PROTOKÓŁ Nr XXII/2021
z XXII Sesji Rady Gminy Korycin odbytej dnia 31 maja 2021 r. (poniedziałek) w sali konferencyjnej GOKSiT w Korycinie, w godz. 10.00 – 13.00 pod przewodnictwem pani Iwony Chwiećko – przewodniczącego Rady Gminy Korycin.

 

 

Stan Rady Gminy – 15 radnych

Obecnych – 14 radnych

zgodnie z załączoną listą obecności stanowiącą załącznik do oryginału protokołu z Sesji Rady Gminy.

 

Radni obecni podczas obrad sesyjnych:

1)    pan Radosław Andrysewicz

2)    pan Jerzy Burak

3)    pani Iwona Chwiećko

4)    pani Ewa Jakowiec

5)    pani Emilia Lengiewicz

6)    pan Janusz Małyszko

7)    pan Antoni Mróz

8)    pan Antoni Pakuła

9)    pan Grzegorz Sieńko

10)  pan Zdzisław Sitko

11)  pan Stanisław Szubzda

12)  pan Kazimierz Urban

13)  pani Julita Wasilewska

14)  pan Leszek Jan Wróbel

 

Radni nieobecni:

1)  pan Marek Brylewicz

 

Ponadto w posiedzeniu Sesji udział wzięli:

1) pan Mirosław Lech – Wójt Gminy Korycin

2) pan Andrzej Waszczeniuk – Skarbnik Gminy

3) pani Joanna Nasuta – Sekretarz Gminy

4) pani Ewa Bojarzyńska – Dyrektor Szkoły Podstawowej w Korycinie

5) pani Dorota Wiesławska – Dyrektor Przedszkola w Korycinie

6) pani Barbara Andrysewicz – Kierownik GOPS w Korycinie

7) pani Katarzyna Sadowska – Dyrektor GOKSiT w Korycinie

8) pani Małgorzata Michelis – Kierownik Biblioteki Publicznej w Korycinie 

9) pani Ewa Michnowicz – protokolantka posiedzenia

 

          Obrady XXII Sesji Rady Gminy Korycin prowadziła pani Iwona Chwiećko – przewodniczący Rady Gminy Korycin.

          Na początku obrad sesyjnych pani przewodnicząca serdecznie powitała państwa radnych oraz wszystkie osoby obecne na sali obrad. Następnie na podstawie listy obecności stwierdziła, że na stan 15 radnych w obradach sesyjnych uczestniczy 14 radnych, zatem obrady są prawomocne, gdzie Rada może obradować i podejmować stosowne uchwały. Przypomniała, że zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym uchwały zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady w głosowaniu jawnym. Zatem dzisiejsze uchwały powinny być w ten sposób podjęte.

       Pani przewodnicząca poinformowała, że porządek obrad dzisiejszej Sesji został Państwu radnym doręczony, jednak na wniosek pana Wójta proponuję wprowadzić do porządku obrad dzisiejszej Sesji Rady Gminy trzy dodatkowe projekty uchwał tj.

1) w sprawie zaliczenia drogi do kategorii dróg gminnych,

2) w sprawie wyrażenia zgody na obciążanie odpłatną służebnością przesyłu nieruchomości stanowiącej własność Gminy Korycin,

3) w sprawie utworzenia spółki z ograniczoną odpowiedzialnością.

Powyższe projekty uchwał proponuję wprowadzić do porządku obrad pod pozycjami: 16, 17 i 18, zaś pozostałe punkty porządku przesuną się o trzy pozycje w dół.

        Radna Emilia Lengiewicz zaproponowała wyłączenie z porządku obrad pkt 8, dotyczącego podjęcia uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy.

            Radny Janusz Małyszko zapytał, dlaczego mamy ten punkt Sesji usunąć?

Radna Lengiewicz odpowiedział, że jest dużo punktów w porządku obrad dzisiejszej Sesji, a na udzielenie absolutorium mamy czas do 30 czerwca.

            Pani przewodnicząca obrad poddała pod głosowanie jawne wniosek radnej Lengiewicz o usunięcie z porządku obrad pkt 8. W głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Przeciw temu wnioskowi było 6 radnych, za głosowało 3 radnych, 5 radnych wstrzymało się od głosu. Na podstawie wyniku głosowania pani przewodnicząca stwierdziła, że Rada Gminy Korycin większością głosów odrzuciła wniosek Pani Emilii Lengiewicz o usunięcie z porządku dzisiejszej Sesji punktu dotyczącego udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy za 2020 rok.

        Następnie przystąpiono do głosowania nad przyjęciem proponowanego, uzupełnionego o trzy dodatkowe projekty uchwał, porządku obrad XXII Sesji Rady Gminy Korycin. Na podstawie wykazu z głosowania imiennego pani przewodnicząca stwierdziła, iż w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za przyjęciem proponowanego, uzupełnionego porządku obrad głosowało 11 radnych, 3 radnych było przeciw. Na podstawie wyniku głosowania pani przewodnicząca stwierdziła, że porządek obrad XXII Sesji Rady Gminy został przyjęty większością głosów (wykaz z imiennego głosowania stanowi załącznik do protokołu z obrad sesyjnych).

Oto treść przyjętego porządku obrad:

1. Otwarcie obrad.

2. Przyjęcie porządku dziennego XXII Sesji Rady Gminy Korycin.

3. Przyjęcie protokołu z XXI Sesji Rady Gminy odbytej dnia 24 lutego 2021 roku.

4. Sprawozdanie z działalności Wójta Gminy Korycin w okresie międzysesyjnym, zwłaszcza z wykonania uchwał Rady Gminy.

5. Rozpatrzenie sprawozdań z działalności gminnych jednostek organizacyjnych za 2020 rok, w tym:

- Szkoły Podstawowej w Korycinie,

- Przedszkola w Korycinie,

- Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Korycinie,

- Gminnego Ośrodka Kultury, Sportu i Turystyki w Korycinie wraz z Biblioteką Publiczną w Korycinie.

6. Debata na temat Raportu o stanie Gminy Korycin za 2020 rok i podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy wotum zaufania – uchwała Nr XXII/  /2021 Rady Gminy Korycin z dnia 31 maja 2021 r. w powyższej sprawie.

7. Rozpatrzenie i zatwierdzenie sprawozdania finansowego Gminy Korycin za 2020 rok wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Korycin za 2020 rok – podjęcie uchwały Nr XXII/  /2021 Rady Gminy Korycin z dnia 31 maja 2021 r. w powyższej sprawie.

8. Podjęcie uchwały o udzieleniu absolutorium Wójtowi Gminy Korycin, po zapoznaniu się ze:

- sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Korycin za 2020 rok (wysłano 30.03.2021 r.),

- sprawozdaniem finansowym,

- opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku do sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Korycin za 2020 rok,

- stanowiskiem Komisji Rewizyjnej Gminy Korycin,

- informacją o stanie mienia Gminy Korycin za 2020 rok (wysłano dnia 30.03.2021r.)

uchwała Nr XXII/ /2021 Rady Gminy Korycin z dnia 31 maja 2021 r. w powyższej sprawie.

9. Podjęcie uchwały w sprawie określenia przypadków, w jakich nauczycielowi zatrudnionemu w pełnym wymiarze zajęć można obniżyć tygodniowy, obowiązkowy wymiar godzin oraz warunków i trybu tego obniżenia – uchwała Nr XXII/  /2021 Rady Gminy Korycin z dnia 31 maja 2021 r. w powyższej sprawie.

10. Podjęcie uchwały w sprawie określenia zasad udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych dla nauczycieli, którym powierzono stanowiska kierownicze w szkole i przedszkolu, prowadzonych przez Gminę Korycin oraz zasad przyznawania zwolnienia od obowiązku realizacji tych zajęć – uchwała Nr XXII/  /2021 Rady Gminy Korycin z dnia 31 maja 2021 r. w powyższej sprawie.

11. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia zasad wynajmu lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy – uchwała Nr XXII/  /2021 Rady Gminy Korycin z dnia 31 maja 2021 r. w powyższej sprawie.

12. Podjęcie uchwały w sprawie określenia wzoru wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego oraz wzoru deklaracji o dochodach gospodarstwa domowego – uchwała Nr XXII/  /2021 Rady Gminy Korycin z dnia 31 maja 2021 r. w powyższej sprawie.

13.  Podjęcie uchwały w sprawie przekazania do zaopiniowania projektu Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Korycin – uchwała Nr XXII/  /2021 Rady Gminy Korycin z dnia 31 maja 2021 r. w powyższej sprawie.

14. Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia petycji – uchwała Nr XXII/  /2021 Rady Gminy Korycin z dnia 31 maja 2021 r. w powyższej sprawie.

15. Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia petycji – uchwała Nr XXII/  /2021 Rady Gminy Korycin z dnia 31 maja 2021 r. w powyższej sprawie.

16. Podjęcie uchwały w sprawie zaliczenia drogi do kategorii dróg gminnych – uchwała Nr XXII/  /2021 Rady Gminy Korycin z dnia 31 maja 2021 r. w powyższej sprawie.

17. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na obciążanie odpłatną służebnością przesyłu nieruchomości stanowiącej własność Gminy Korycin – uchwała Nr XXII/  /2021 Rady Gminy Korycin z dnia 31 maja 2021 r. w powyższej sprawie.

18. Podjęcie uchwały w sprawie utworzenia spółki z ograniczoną odpowiedzialnością – uchwała Nr XXII/  /2021 Rady Gminy Korycin z dnia 31 maja 2021 r. w powyższej sprawie.

19. Podjęcie uchwały w sprawie przekazania środków finansowych dla Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Sokółce z przeznaczeniem na pokrycie wydatków remontowo-budowlanych z jednoczesną wymianą wyposażenia kwaterunkowego w Jednostce Ratowniczo – Gaśniczej w Sokółce – uchwała Nr XXII/  /2021 Rady Gminy Korycin z dnia 31 maja 2021 r. w powyższej sprawie.

20. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Korycin na 2021 rok – uchwała Nr XXII/  /2021 Rady Gminy Korycin z dnia 31 maja 2021 r. w powyższej sprawie.

21. Podjęcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Korycin na lata 2021 – 2033 – uchwała Nr XXII/  /2021 Rady Gminy Korycin z dnia 31 maja 2021 r. w powyższej sprawie.

22. Zapoznanie się z Oceną zasobów pomocy społecznej.

23. Rozpatrzenie Sprawozdania z działalności Komisji Rewizyjnej za 2020 rok (wysłano dnia 30.03.2021 r.).

24. Rozpatrzenie Sprawozdania z działalności Komisji Gospodarki i Budżetu za 2020 rok (wysłano dnia 30.03.2021 r.).

25. Rozpatrzenie Sprawozdania z działalności Komisji Skarg, Wniosków i Petycji za 2020 rok (wysłano dnia 30.03.2021 r.).

26. Przedłożenie Sprawozdania z realizacji współpracy z organizacjami pozarządowymi za 2020 rok.

27. Odpowiedzi na wnioski zgłoszone przez państwa radnych na poprzedniej Sesji Rady Gminy Korycin.

28. Interpelacje i zapytania radnych.

29. Wolne wnioski i informacje.

30. Zamknięcie obrad.

 

      Pani przewodnicząca stwierdziła, że zgodnie z proponowanym porządkiem obrad Rada Gminy Korycin winna przyjąć protokół z XXI Sesji Rady Gminy odbytej w dniu 24 lutego 2021 roku. Przypomniała, że był on wyłożony do wglądu państwa radnych w Urzędzie Gminy Korycin oraz zamieszczony w BIP Urzędu Gminy, każdy z radnych miał prawo wcześniej zapoznać się z jego treścią, wnieść uwagi, poprawki, które w drodze głosowania jawnego mogłyby być przyjęte bądź odrzucone przez Radę Gminy po uprzednim wysłuchaniu protokolanta.

       Radna Emilia Lengiewicz wystąpiła z wnioskiem o bardziej szczegółowe zapisy w protokole.

      Odpowiedziała pani Ewa Michnowicz – protokolantka obrad sesyjnych, że protokół nie ma być dokładnym zapisem wszystkich dyskusji  i wypowiedzi radnych czy innych osób, obecnych podczas obrad sesyjnych. Aby szczegółowo sprawdzić wszystkie wypowiedzi wystarczy odtworzyć nagranie z Sesji, znajdujące się na stronie internetowej gminy. Protokół zaś ma zawierać najważniejsze informacje typu: kiedy odbyła się Sesja, kto w niej uczestniczył, jak wyglądały głosowania poszczególnych uchwał oraz wnioski państwa radnych.

       Pani przewodnicząca obrad zarządziła przystąpienie do głosowania nad przyjęciem protokołu z XXI Sesji. Na podstawie wykazu z głosowania imiennego stwierdziła, iż w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za przyjęciem protokołu z XXI Sesji głosowało 11 radnych, 2 radnych wstrzymało się od głosu, 1 był przeciw. Na podstawie wyniku głosowania pani przewodnicząca obrad stwierdziła, iż protokół z obrad XXI Sesji Rady Gminy Korycin odbytej dnia 24 lutego 2020 roku został przyjęty większością głosów (wykaz z imiennego głosowania stanowi załącznik do protokołu z obrad sesyjnych).

 

Ad.4/   W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad głos zabrał pan Mirosław Lech – Wójt Gminy Korycin i przedstawił sprawozdanie Radzie Gminy ze swojej działalności w okresie międzysesyjnym, a zwłaszcza z wykonania uchwał Rady.

W okresie od ostatniej XXI Sesji Rady Gminy Korycin odbytej w dniu 24 lutego 2021 roku do dnia dzisiejszej Sesji Rady tj. 31 maja 2021 roku realizowałem wspólnie z pracownikami Urzędu Gminy i gminnych jednostek organizacyjnych oraz osobiście  następujące zadania:

1. Zgodnie z przepisami ustawy o samorządzie gminnym przekazałem w dniu 3 marca 2021 r., w ramach nadzoru Wojewodzie Podlaskiemu i Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Białymstoku oraz na merytoryczne stanowiska pracy do realizacji uchwały Rady Gminy Korycin podjęte podczas obrad XXI Sesji Rady tj.

1) w sprawie rozpatrzenia petycji – trzy uchwały dotyczące petycji,

2) w sprawie przekazania środków finansowych na Fundusz Wsparcia Policji Komendanta Wojewódzkiego Policji w Białymstoku z przeznaczeniem na dofinansowanie zakupu pojazdu służbowego dla Komendy Powiatowej Policji w Sokółce,

3) w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Sokólskiemu na dofinansowanie kosztów związanych z funkcjonowaniem przewozów o charakterze użyteczności publicznej na terenie Powiatu Sokólskiego, na linii komunikacyjnej Sokółka – Korycin, przez Bogusze, Janów,

4) w sprawie zmian w budżecie Gminy Korycin na 2021 rok,

5) w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Korycin na lata 2021 – 2033.                                                     

2. W dniu 25 lutego 2021 r. uczestniczyłem online w posiedzeniu Zarządu Związku Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej.

3. W dniu 5 marca 2021 r. wziąłem udział, także online, w  kolejnym posiedzeniu Zarządu Związku Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej.

4. W dniu 7 marca br. odbył się na Orliku w Korycinie Charytatywny Turniej Piłki Nożnej dla Bartusia Bojarzyńskiego. Było to kolejne z szeregu działań dla ratowania serduszka chłopca. Patronat nad wydarzeniem objął Podlaski Związek Piłki Nożnej, a wzięły w nim udział aż 24 drużyny. Ja wspólnie z synami zagrałem w drużynie Painball Korycin –Olszynka 5.

5. W dniu 9 marca 2021 r. uczestniczyłem w kolejnym posiedzeniu online Zarządu Związku Gmin RP, a także w debacie Stowarzyszenia „Tak! Samorządy dla Polski”, dotyczącej Krajowego Planu Odbudowy.  

6. W dniu 17 marca br. zawarłem dwa akty notarialne dotyczące sprzedaży nieruchomości gminnych w miejscowości Korycin, przy ul. Grodzieńskiej. Działki zostały sprzedane użytkownikom wieczystym tych działek.

W tym dniu spotkałem się także z panem Tadeuszem Wyszkowskim – projektantem, w sprawie omówienia planów i założeń modernizacji hydroforni w Długim Ługu i w Bombli.

7. W dniu 19 marca br., wspólnie z pracownikami samorządowymi, wziąłem udział w uroczystości pożegnania pani Teresy Szewczul – naszej wieloletniej pracownicy, która przeszła na emeryturę.

8. W dniu 24 marca br. uczestniczyłem w spotkaniu w sprawie przebudowy i modernizacji oczyszczalni ścieków w Korycinie.

9. W dniu 25 marca 2021 r. wziąłem udział w posiedzeniu Zarządu Związku Gmin „Kumiałka – Bierza” oraz w posiedzeniu online Zarządu ZGWRP.

10. W dniu 14 kwietnia 2021 r. podpisałem umowę na realizację działania pn. „Budowa i urządzenie placu do obsługi ruchu turystycznego w Korycinie”. Zakres prac obejmuje m.in. poszerzenie ulicy, urządzenie placu i jego oświetlenia, budowę toalety publicznej z monitorem reklamowym oraz monitoring. Wartość przedsięwzięcia wynosi ok. 600 000 zł, na co pozyskujemy 85% dofinansowania ze środków Programu Interreg Litwa – Polska, w ramach realizowanego z Rejonem Wileńskim projektu pn. „Rozwój turystyki aktywnej napędzanej dziedzictwem pogranicza”. Wykonawcą jest Przedsiębiorstwo Robót Elektrycznych i Budowlanych „MIPA” Leon Stankiewicz z Białegostoku, a inwestycja ma zostać ukończona w połowie czerwca br.

     W tym dniu otrzymałem również nominację w konkursie Osobowość Roku 2020 w kategorii Polityka, samorządność i społeczność lokalna. Nominacja została przyznana za mój autorski pomysł „Gminnego Bonu Inwestycyjnego”, który został wprowadzony przez Rząd RP w całej Polsce jako Fundusz Inwestycji Samorządowych w ramach tzw. Tarczy dla samorządów.

11. W dniu 18 kwietnia br. spotkałem się piłkarzami drużyny seniorów Kora – Korycin.

12. W dniu 19 kwietnia 2021 r. wziąłem udział w wideokonferencji Zespołu KWRiST ds. Obszarów Wiejskich, Wsi i Rolnictwa, która dotyczyła planowanych środków finansowych na obszary wiejskie (KPO i programy UE).

13. W dniu 20 kwietnia br., wspólnie z pracownikami samorządowymi, uczestniczyłem w kilku spotkaniach z sołtysami naszej gminy (spotkania miały ograniczoną liczbę osób ze względu na pandemię COVID-19). Tematem wiodącym spotkań były mające się odbyć w dniach 26 kwietnia – 2 maja br. Dni Ziemi Korycińskiej. Przedstawiłem państwu sołtysom założenia i planowane działania proekologiczne oraz poprosiłem o pomoc, szczególnie w akcji wspólnego sprzątania naszej gminy.

14. W dniu 22 kwietnia 2021 r. – po raz pierwszy w historii – uczestniczyłem online w Zgromadzeniu Związku Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej. Obrady prowadzone były ze studia umiejscowionego na terenie Targów Poznańskich, gdzie jako jeden z przedstawicieli członków Zarządu miałem przyjemność przebywać. Po części statutowej odbyliśmy bardzo ważną debatę dotyczącą potrzeb rozwojowych obszarów wiejskich. W swoim wystąpieniu przedstawiłem postulat powołania Funduszu Rozwoju Polskiej Wsi.

15. W dniach 26 kwietnia – 2 maja 2021 r. odbyły się Dni Ziemi Korycińskiej, w ramach których zostały uprzątnięte przez mieszkańców oraz pracowników Urzędu Gminy, GOKSiT i GOPS w Korycinie pobocza dróg i dróżek, lasy i pola, znajdujące się na terenie Gminy Korycin.

        Rozdaliśmy również, po raz kolejny, prawie 5 ton żywności dla ok. 300 najbardziej potrzebujących mieszkańców naszej gminy. Akcja wsparcia żywnościowego obyła się już po raz czwarty dzięki wspólnemu projektowi ze Stowarzyszeniem Bank Żywności Suwałki – Białystok.

      W Parku Kulturowym Korycin – Milewszczyzna powstał średniowieczny piec z gliny, kamieni i słomy, który uatrakcyjni ofertę grodziska i będzie służył m.in. do wypieku podpłomyków, chleba czy mięsiwa według starosłowiańskich receptur.

        Ukwieciliśmy także Park w Milewszczyźnie oraz założyliśmy ziołowy ogródek.

      Rozdaliśmy sołectwom, parafiom i  placówkom oświatowym ok. 100 budek lęgowych dla ptaków, wykonanych przez Dom Gościnny w Dzięciołówce.

Ukoronowaniem ekologicznych działań i Dni Ziemi Korycińskiej było stworzenie Alei Rodzinnych Drzew na terenach zielonych nad zalewem w Korycinie. Każda chętna rodzina posadziła własnoręcznie zakupione przez UG drzewo i oznakowała je imienną tabliczką. W podziękowaniu za udział w akcji otrzymała sadzonkę drzewa lub krzewu do posadzenia we własnym ogródku.

16. W dniu 29 kwietnia 2021 r. podpisałem umowę na realizację projektu pn. „Nowoczesne multimedialne ekspozycje Parku Kulturowego Korycin – Milewszczyzna”. Zrealizuje go jeszcze w tym roku warszawska firma Global-lab Sp. z o.o. za kwotę ok. 250 000 zł. Zwiedzanie będzie jeszcze bardziej atrakcyjne, a wiata edukacyjna zostanie wyposażona w zabezpieczające żaluzje.

17. W dniu 3 maja br., wspólnie m.in. z Przewodniczącą Rady Gminy, złożyłem kwiaty z okazji rocznicy uchwalenia Konstytucji 3 Maja.

18. W dniu 10 maja br. uczestniczyłem we wspólnym posiedzeniu Komisji Rewizyjnej oraz Komisji Gospodarki i Budżetu.

19. W dniu 11 maja 2021 r. wziąłem udział w Zabielu w spotkaniu dotyczącym powołania nowej, międzygminnej spółki komunalnej do zbierania i transportu śmieci. Projekt uchwały w tej sprawie przedkładam dziś Państwu radnym.

            W tym dniu był także kręcony w Parku Kulturowym w Milewszczyźnie spot reklamowy, promujący województwo podlaskie. Jednym ze sztandarowych, promocyjnych produktów jest ser koryciński, a spot powstaje we współpracy Urzędu Marszałkowskiego z Jagiellonią Białystok.

20. Od dnia 12 maja br. rozpoczęliśmy akcję dystrybucji maseczek ochronnych, otrzymanych z Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych. Maseczki były przekazywane sołtysom wsi oraz można je także odebrać osobiście w Urzędzie Gminy czy GOKSiT w Korycinie. Każdy chętny, dorosły mieszkaniec otrzymuje 4 szt. maseczek.

21. W dniu 14 maja br. wziąłem udział w Białymstoku w konferencji prasowej, którą wspólnie m.in. z Prezydentem Białegostoku, zainaugurowaliśmy zbieranie podpisów mieszkańców pod apelem o pilną realizację przebudowy drogi S8 na odcinku Białystok – Korycin – Augustów. Od wielu lat wykupione są już grunty pod tą inwestycję, wydano miliony złotych na ekspertyzy, opinie i koncepcje, a konkretnych działań wciąż brak.

22. W dniu 15 maja br. miało miejsce Nocne Zwiedzanie Parku Kulturowego w Milewszczyźnie w ramach ogólnopolskiej akcji Noc Muzeów. Można było skorzystać z warsztatów tkackich czy wyrobu ekologicznych mydełek, lub też z nocnego zwiedzania Parku z przewodnikiem.

23. W dniach 17-18 maja 2021 r. uczestniczyłem w Morawicy k/Kielc w posiedzeniu Zarządu Związku Gmin Wiejskich RP. Podczas Zarządu podjęliśmy m.in. stanowiska dotyczące Krajowego Planu Odbudowy i „Nowego Ładu”. Odbyliśmy także merytoryczne spotkanie z Premierem Waldemarem Pawlakiem skierowane głównie na problemy i potrzeby ochotniczych straży pożarnych i proponowanych przez PiS nowych regulacji prawnych.

24. W dniu 19 maja br. odbył się przegląd gwarancyjny w Parku Kulturowym w Milewszczyźnie. Spisano protokół, w którym firma HYDROS zobowiązała się do usunięci usterek.

            W tym dniu zamontowano również, na dachu budynku Urzędu Gminy, syreny alarmowe (8 głośników), służące do powiadamiania mieszkańców o zagrożeniach, gdy będzie to konieczne. Montaż syren był realizowany przez Podlaski Urząd Wojewódzki w ramach Projektu pn. „Podniesienie skuteczności systemu alarmowania i ostrzegania ludności”.

25. W dniu 24 maja br. odbyło się posiedzenie Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady Gminy Korycin.

            W tym dniu spotkałem się także w OSP Krukowszczyzna z Komendantem PSP w Sokółce i strażakami z naszych trzech gminnych jednostek w sprawie projektu ustawy o ochotniczej straży pożarnej.

26. W dniu 28 maja 2021 r. uczestniczyłem w posiedzeniu Komisji Gospodarki i Budżetu Rady Gminy Korycin.

            Zorganizowałem także spotkanie w Parku w Milewszczyźnie z mieszkańcami wsi Wyłudy, Wyłudki i Rykaczewo w sprawie planowanej przez właścicieli rozbudowy Przedsiębiorstwa Produkcyjnego EMER w Wyłudkach.

27. Trwają intensywne prace przy przebudowie drogi w miejscowości Białystoczek. Przypominam Państwu, że będzie to droga o nawierzchni betonowej, termin realizacji przedsięwzięcia przypada na koniec sierpnia br., a koszt modernizacji to ok. 1 mln 800 tys. zł.

28. Rozstrzygnięto postępowanie na modernizację drogi rolniczej w obrębie gruntów wsi Wysokie o długości 380 metrów. Wykonawcą robót jest Kopalnia Kruszywa z Krukowszczyzny, koszt to 52 890 zł, a termin realizacji przypada na 30 lipca br.

W dniu 25 maja otrzymaliśmy informację z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego o przyznaniu dotacji celowej na remont tej drogi w wysokości 10 000 zł. 

29. W każdy poniedziałek uczestniczyłem online w posiedzeniu Zarządu Stowarzyszenia „Tak! Samorządy dla Polski”.

30. Od dnia 1 kwietnia do 30 września 2021 r. trwa Spis Powszechny Ludności i Mieszkań. Formy spisu to: sami przez Internet logując się na stronę www.spis.gov.pl, a w przypadku braku Internetu można spisać się przez telefon, dzwoniąc na infolinię spisową. Samospisu można dokonać także w siedzibie Urzędu Gminy, korzystając z przygotowanego stanowiska komputerowego. Z osobami, które nie spiszą się samodzielnie, skontaktują się rachmistrze spisowi w celu przeprowadzenia wywiadu telefonicznego. Udział w spisie to obowiązek wynikający z ustawy o narodowym spisie powszechnym ludności i mieszkań w 2021 roku, dlatego apeluję o jego dopełnienie.

31. Wykonaliśmy program funkcjonalno – użytkowy, planowanych kosztów robót budowlanych oraz karty informacyjnej przedsięwzięcia „Przebudowa i rozbudowa oczyszczalni ścieków w Korycinie” za kwotę 15 000 zł brutto.

32. Wykonaliśmy program funkcjonalno – użytkowy, planowanych kosztów robót budowlanych oraz karty informacyjnej przedsięwzięcia „Przebudowa i rozbudowa drogi gminnej od DK nr 8 – Krukowszczyzna – Droga woj. nr 671; dwa etapy: DK 8 – Krukowszczyzna oraz Krukowszczyzna – DW 671 długości ok. 1363 + 1852 m = 3 215 m, za kwotę 13 000 zł brutto.

33. Wykonaliśmy program funkcjonalno – użytkowy i planowanych kosztów robót budowlanych na zadanie dotyczące „Przebudowy i rozbudowy drogi gminnej Przesławka – Brzozówka Strzelecka (granica gminy)” długości ok. 870 m za kwotę 5 000 zł brutto.

34. Wydałem następujące zarządzenia:

1) jako organ wykonawczy w sprawach:

a) Zarządzenie Nr 5/2021 z dnia 26 lutego 2021 r. w sprawie zmian w budżecie Gminy Korycin na 2021 rok,

b) Zarządzenie Nr 6/2021 z dnia 26 lutego 2021 r. w sprawie zmiany planu finansowego zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych odrębnymi ustawami gminie na 2021 rok,

c) Zarządzenie Nr 7/2021 z dnia 26 lutego 2021 r. w sprawie opracowania planu finansowego dla wydzielonego rachunku środków Funduszu Przeciwdziałania COVID-19,

d) Zarządzenie Nr 8/2021 z dnia 22 marca 2021 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Korycin za 2020 rok,

e) Zarządzenie Nr 9/2021 z dnia 26 marca 2021 r. w sprawie przyjęcia informacji o stanie mienia Gminy Korycin za rok 2020,

f) Zarządzenie Nr 10/2021 z dnia 31 marca 2021 r. w sprawie zmian w budżecie Gminy Korycin na 2021 rok,

g) Zarządzenie Nr 11/2021 z dnia 31 marca 2021 r. w sprawie zmiany planu finansowego zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych odrębnymi ustawami gminie na 2021 rok,

h) Zarządzenie Nr 12/2021 z dnia 31 marca 2021 r. w sprawie opracowania planu finansowego dla wydzielonego rachunku środków Funduszu Przeciwdziałania COVID-19,

i) Zarządzenie Nr 13/2021 z dnia 26 kwietnia 2021 r. zmieniające zarządzenie w sprawie powołania zespołu interdyscyplinarnego,

j) Zarządzenie Nr 14/2021 z dnia 29 kwietnia 2021 r. w sprawie zmian w budżecie Gminy Korycin na 2021 rok,

k) Zarządzenie Nr 15/2021 z dnia 29 kwietnia 2021 r. w  sprawie zmiany planu finansowego zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych odrębnymi ustawami gminie na 2021 rok,

2) jako kierownik urzędu w sprawach:

a) Zarządzenie Nr 2/2021 z dnia 26 lutego 2021 r. zmieniające Regulamin Organizacyjny Urzędu Gminy Korycin,

b) Zarządzenie Nr 3/2021 z dnia 1 marca 2021 r. w sprawie wyznaczenia administratora systemu teleinformatycznego oraz inspektora bezpieczeństwa teleinformatycznego w Urzędzie Gminy Korycin,

c) Zarządzenie Nr 4/2021 z dnia 22 marca 2021 r. w sprawie wyłączenia z zakresu pracy zdalnej pracowników Urzędu Gminy Korycin,

d) Zarządzenie Nr 5/2021 z dnia 22 marca 2021 r. w sprawie upoważnienia Sekretarza Gminy do potwierdzania zawarcia umów dzierżawy.

35. Opracowano projekty uchwał i inne materiały będące przedmiotem obrad dzisiejszej Sesji. 

 

        Pani przewodnicząca poinformowała, że Rada Gminy wysłuchała sprawozdania z działalności Wójta w okresie międzysesyjnym, zwłaszcza z wykonania uchwał Rady Gminy i nie wniosła do w/w sprawozdania uwag i zastrzeżeń.

 

Ad.5/    W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad pani przewodnicząca poinformowała, że Rada Gminy rozpatrzy sprawozdania z działalności gminnych jednostek organizacyjnych za 2020 rok.

Powyższe sprawozdania zostały do państwa radnych wysłane i każdy z radnych mógł szczegółowo się z nimi zapoznać. Dziś na sali obrad gościmy kierowników poszczególnych jednostek, dlatego proponuję, aby przyjąć formułę zadawania im pytań, jeśli po lekturze sprawozdań takie pytania państwo radni mają.

Proszę o pytania do pani Ewy Bojarzyńskiej – Dyrektor Szkoły Podstawowej w Korycinie.

            Radna Emilia Lengiewicz zaapelowała o rozszerzenie na klasy 1-3 projektu Powszechnej Nauki Pływania „Umiem pływać”.

            Dyrektor odpowiedziała, że jest to projekt wojewódzki, skierowany do uczniów klas 3, dofinansowywany ze środków Funduszu Zajęć Sportowych dla Uczniów MSiT. W całym województwie biorą w nim udział tylko klasy 3 i nie ma możliwości, aby z tych pieniędzy realizować naukę pływania także dla uczniów innych klas.

            Więcej pytań do Dyrektor SP w Korycinie nie było.

Proszę o pytania do pani Doroty Wiesławskiej – Dyrektor Przedszkola w Korycinie.

            Radna Lengiewicz zadała pytanie w kwestii formalnej, a mianowicie, kiedy będzie w przedszkolu przerwa wakacyjna?

            Dyrektor odpowiedziała, że w lipcu, tak zostało ustalone z rodzicami na pierwszym spotkaniu organizacyjnym we wrześniu.

            Więcej pytań do Dyrektor Przedszkola w Korycinie nie było.

Teraz proszę o pytania do pani Barbary Andrysewicz Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Korycinie.

            Radna Emilia Lengiewicz zapytała, czego dotyczy dodatek w wysokości 100 zł z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego i na jakich zasadach jest wypłacany? Wnioskowała również o aktualizację informacji na stronie internetowej.

            Pani Kierownik odpowiedziała, że jest to dodatek „przypisany” do zasiłku rodzinnego i otrzymuje go każde dziecko uczące się.

            Radna Lengiewicza zapytała również, czy wymogi dotyczące faktur na określone rzeczy typu strój sportowy przy wnioskach na stypendium socjalne są gdzieś uregulowane prawnie.

       Pani Kierownik odpowiedziała, że jako osoba pełniąca tą funkcję od niedawne, jeszcze nie zna wszystkich zapisów ustawowych, więc sprawdzi dokładnie i na kolejnej Sesji udzieli odpowiedzi.

            Więcej pytań do Kierownik GOPS w Korycinie nie było.

Proszę o pytania do pani Katarzyny Sadowskiej – Dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury, Sportu i Turystyki w Korycinie.

            Radna Emilia Lengiewicz zapytała, jaka kwota wpłynęła do budżetu za wynajęcie wiatraka w ubiegłym roku oraz na czym polegał projekt dotyczący kreowania marki w agroturystyce?

            Dyrektor odpowiedział, że dokładna kwota znajduje się w sprawozdaniu z wykonania planu finansowego, zaś projekt, o który pani pyta, to był projekt partnerski, realizowany przez Podlaską Regionalną Organizację Turystyczną, dofinansowany przez Urząd Marszałkowski, który polegał głównie na przeprowadzeniu szeregu szkoleń dla kwaterodawców w temacie: jak kreować markę własną i regionu.

            Radna Lengiewicz wnioskowała, aby umieszczać wszelkie informacje również na stronie GOKSiT, bo nie każdy korzysta z Facebooka.

            Dyrektor odpowiedziała, że informacje o projekcie były umieszczone na stronie internetowej i na Facebooku, a strona jest na bieżąco aktualizowana.

            Więcej pytań do Dyrektora GOKSiT w Korycinie nie było.

 Proszę o pytania do pani Małgorzaty Michelis – Kierownika Biblioteki Publicznej w Korycinie.

            Pytań do pani Kierownik państwo radni nie zgłosili.

 

      Pani przewodnicząca obrad podziękowała kierownik gminnych jednostek organizacyjnych za przybycie i udzielenie odpowiedzi na pytania radnych.

      Następnie poprosiła Przewodniczącego Komisji Gospodarki i Budżetu o odczytanie opinii Komisji na temat dzisiejszych projektów uchwał.

    Przewodniczący Jerzy Burak oczytał pozytywną opinię, podjętą przez wszystkich członków Komisji Gospodarki i Budżetu na posiedzeniu w dniu 28 maja 2021 roku.

 

Ad.6/  W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad pani przewodnicząca poinformowała, że Rada Gminy przeprowadzi debatę na temat Raportu o stanie Gminy Korycin za 2020 rok i podejmie uchwałę w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy wotum zaufania.

Raport wraz z projektem uchwały państwo radni otrzymali. Był on także zamieszczony w BIP Urzędu Gminy, był więc czas na bardzo dokładne zapoznanie się z Raportem.

            Zgodnie z wprowadzoną w 2018 roku nowelizacją ustawy o samorządzie gminnym, mającą na celu zwiększenie udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania organów publicznych wójt co roku, do dnia 31 maja, ma obowiązek przedstawić radzie gminy raport o stanie gminy, który podsumowuje jego działalność w poprzednim roku kalendarzowym.

Art. 28aa ustawy o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2020 r. poz. 713 i 1378) wskazuje, że rada gminy rozpatruje w/w raport podczas sesji, na której podejmowana jest uchwała w sprawie udzielenia lub nieudzielenia wójtowi absolutorium. Raport rozpatrywany jest pierwszej kolejności. Nad przedstawionym raportem przeprowadza się debatę, w której głos zabierają radni i mieszkańcy. Po zakończeniu debaty rada gminy przeprowadza głosowanie nad udzieleniem wójtowi wotum zaufania.

Uchwałę o udzieleniu wójtowi wotum zaufania rada gminy podejmuje bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady.

Proszę o pytania.

            Radna Emilia Lengiewicz zapytała, dlaczego w Raporcie nie są aktualizowane ceny za posiadane środki transportu i co roku są podawane według wartości ewidencyjnej, co nie ma wiele wspólnego z wartością realną.

Chciałabym również wiedzieć, co z niedawno kupioną zamiatarką, czy jest w pełni sprawna, bo ostatnio widziałam ją przy pracy i nie wygląda to dobrze.

Chodzi też o śmieci pozostawione przez turystów przy zalewie i w Parku Kulturowym w Milewszczyźnie – co z nimi, kto za nie płaci?

            Skarbnik odpowiedział, że w Raporcie prezentowane są wartości ewidencyjne pojazdów, bo mamy je w swoich systemach i zgodnie z ustawą o rachunkowości, takie właśnie wartości mają być prezentowane. Gdybyśmy chcieli pokazać ceny rynkowe, to co roku musielibyśmy wynająć rzeczoznawcę, zapłacić mu za wycenę itp. Żadna gmina tego nie robi. 

            Wójt odpowiedział, że wszystkie śmieci z tych miejsc są ważone razem i Gmina za nie płaci. Dodał, że w tym roku czynimy starania, aby nad zalewem powstał duży parking, w tym roku jeszcze bezpłatny, ale od przyszłego roku już tak i z tych właśnie opłat pokrylibyśmy np. koszty wywozu śmieci.

Zamiatarka jest sprzętem używanym, kupionym za niewielkie pieniądze i w tej chwili nasi pracownicy sprawdzają jej użyteczność.

            Radny Janusz Małyszko powiedział, że chce podziękować pani Sekretarz za przygotowanie Raportu. Jest jasny i czytelny i przyjemnie się go studiowało.

Dalszej dyskusji w tym temacie ze strony państwa radnych nie było, zatem pani przewodnicząca odczytała projekt uchwały i poddała go pod głosowanie jawne. W głosowaniu imiennym udział wzięło 14 radnych, za podjęciem uchwały głosowało 12 radnych, 1 radny był przeciw, 1 wstrzymał się od głosu. Na podstawie wyniku głosowania pani przewodnicząca stwierdziła, że Rada Gminy Korycin większością głosów podjęła uchwałę w sprawie udzielenia wotum zaufania Wójtowi Gminy.

UCHWAŁA NR XXII/157/2021 RADY GMINY KORYCIN

z dnia 31 maja 2021 r.

w sprawie udzielenia wotum zaufania Wójtowi Gminy

 

wraz z wykazem z głosowania imiennego stanowi załącznik do protokołu z obrad sesyjnych.

 

Ad.7/    W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad pani przewodnicząca poinformowała, że Rada Gminy podejmie uchwałę w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Korycin za 2020 rok.

Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem państwo radni otrzymali.

            Zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz art. 270 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych rozpatrywanie i zatwierdzanie sprawozdania finansowego jednostki samorządu terytorialnego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu należy do wyłącznej właściwości rady gminy. Rada Gminy powinna tego dokonać w terminie do dnia 30 czerwca roku następującego po danym roku budżetowym.

         Przedłożone przez Wójta Gminy Korycin sprawozdanie finansowe z wykonania budżetu za 2020 rok uzyskało pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku (uchwała Nr II-00321-118/2021 z dnia 12 kwietnia 2021 r. w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Korycin sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Korycin za 2020 rok). Następnie sprawozdanie zostało pozytywnie zaopiniowane przez Komisję Rewizyjną Rady Gminy Korycin podczas posiedzenia tej Komisji w dniu 10 maja 2021 roku.

Na tej podstawie przygotowany został projekt uchwały. 

       Dyskusji w tym temacie ze strony państwa radnych nie było, zatem pani przewodnicząca odczytała projekt uchwały i poddała go pod głosowanie jawne. W głosowaniu imiennym udział wzięło 14 radnych, za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pani przewodnicząca stwierdziła, że Rada Gminy Korycin jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Korycin za 2020 rok.

UCHWAŁA NR XXII/158/2021 RADY GMINY KORYCIN

z dnia 31 maja 2021 r.

w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Korycin za 2020 rok

 

wraz z wykazem z głosowania imiennego stanowi załącznik do protokołu z obrad sesyjnych.

 

Ad.8/  W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad pani przewodnicząca poinformowała, że Rada Gminy podejmie uchwałę w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy, po zapoznaniu się ze:

- sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Korycin za 2020 rok,

- sprawozdaniem finansowym,

- opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku do sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Korycin za 2020 rok,

- stanowiskiem Komisji Rewizyjnej Gminy Korycin,

- informacją o stanie mienia Gminy Korycin za 2020 rok.

Wszystkie materiały w tej sprawie państwo radni otrzymali, część pod koniec marca 2021 roku, część wraz z materiałami na dzisiejsze obrady sesyjne. Było więc dużo czasu na dokładną analizę.

        Zgodnie z art. 271 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego, co do zasady nie później niż do 30 czerwca roku następującego po roku budżetowym, podejmuje uchwałę w sprawie absolutorium dla zarządu jednostki samorządu terytorialnego.

        Z wnioskiem w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium Wójtowi Gminy występuje do Rady Gminy Komisja Rewizyjna (art. 18a ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym). Komisja Rewizyjna wystąpiła do Rady Gminy Korycin z wnioskiem o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy. Wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy z tytułu wykonania budżetu gminy za 2020 rok został przekazany Regionalnej Izbie Obrachunkowej w celu zaopiniowania.

      Zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym do wyłącznej kompetencji Rady Gminy należy podjęcie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium.

Mając powyższe na uwadze przedstawiony projekt uchwały jest uzasadniony.

        Dyskusji w tym temacie ze strony państwa radnych nie było, zatem pani przewodnicząca odczytała projekt uchwały i poddała go pod głosowanie jawne. W głosowaniu imiennym udział wzięło 14 radnych, za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pani przewodnicząca stwierdziła, że Rada Gminy Korycin jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Korycin za 2020 rok.

UCHWAŁA NR XXII/159/2021 RADY GMINY KORYCIN

z dnia 31 maja 2021 r.

w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Korycin za 2020 rok

 

wraz z wykazem z głosowania imiennego stanowi załącznik do protokołu z obrad sesyjnych.

 

            Pani przewodnicząca pogratulowała Wójtowi jednogłośnego uzyskania absolutorium za poprzedni rok.

     Wójt podziękował w imieniu swoim i współpracowników. Dodał, ze to jest nasz wspólny sukces – samorządowców i mieszkańców, że tak wiele udało się nam zrobić, szczególnie w tym trudnym, pandemicznym 2020 roku. Jeszcze raz dziękuję i gratuluję nam wszystkim.

 

Ad.9/    W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad pani przewodnicząca poinformowała, że Rada Gminy podejmie uchwałę w sprawie określenia przypadków, w jakich nauczycielowi zatrudnionemu w pełnym wymiarze zajęć można obniżyć tygodniowy, obowiązkowy wymiar godzin oraz warunków i trybu tego obniżenia.

Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem państwo radni otrzymali.

         Uchwała podejmowana w granicach i na podstawie upoważnienia ustawowego wynikającego z art. 42 ust. 7 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela jest uchwalana przez podmiot niebędący pracodawcą zatrudnionych nauczycieli, dotyczy generalnie i abstrakcyjnie oznaczonych adresatów, usytuowanych poza strukturą organizacyjną organu stanowiącego, co uzasadnia konstatację, że wypełnia ona cechy przepisów prawa miejscowego obowiązujących na obszarze jednostki samorządu terytorialnego.

      Należy również wskazać, iż stosownie do brzmienia art. 42 ust. 6 ustawy - Karta Nauczyciela, Rada dokonując osobom wskazanym w tym przepisie obniżki tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć, obowiązana jest wziąć pod uwagę kryteria zawarte w tym przepisie - w zależności od wielkości i typu szkoły oraz warunków pracy lub zwolnić ich od obowiązku realizacji zajęć, o których mowa w ust. 3.

      Podjęta uchwała należy do aktów, których projekt podlega opiniowaniu przez związki zawodowe, w trybie art. 19 ustawy o związkach zawodowych. Ma ona bowiem określoną podstawę prawną i stanowiona jest zgodnie z obowiązującą procedurą uchwałodawczą. Dotyczy kwestii rzutujących na prawa i interesy nauczycieli zatrudnionych w jednostkach oświatowych funkcjonujących na terenie Gminy .

    Projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie przez Zarząd Oddziału Związku Nauczycielstwa Polskiego i Organizację Międzyzakładową NSZZ „Solidarność” Pracowników Oświaty i Wychowania w Białymstoku.

        Dyskusji w tym temacie ze strony państwa radnych nie było, zatem pan wiceprzewodniczący odczytał projekt uchwały i poddał go pod głosowanie jawne. W głosowaniu imiennym udział wzięło 14 radnych, za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pani przewodnicząca stwierdziła, że Rada Gminy Korycin jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie określenia przypadków, w jakich nauczycielowi zatrudnionemu w pełnym wymiarze zajęć można obniżyć tygodniowy, obowiązkowy wymiar godzin oraz warunków i trybu tego obniżenia.

UCHWAŁA NR XXII/160/2021 RADY GMINY KORYCIN

z dnia 31 maja 2021 r.

w sprawie określenia przypadków, w jakich nauczycielowi zatrudnionemu w pełnym wymiarze zajęć można obniżyć tygodniowy, obowiązkowy wymiar godzin oraz warunków i trybu tego obniżenia

 

wraz z wykazem z głosowania imiennego stanowi załącznik do protokołu z obrad sesyjnych.

 

Pani przewodnicząca zarządziła 10 minut przerwy.

Wznowiono obrady.

 

Ad.10/    W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad pani przewodnicząca poinformowała, że Rada Gminy podejmie uchwałę w sprawie określenia zasad udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych dla nauczycieli, którym powierzono stanowiska kierownicze w szkole i przedszkolu, prowadzonych przez Gminę Korycin oraz zasad przyznawania zwolnienia od obowiązku realizacji tych zajęć.

Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem państwo radni otrzymali.

            Pensum jest to tygodniowy obowiązkowy wymiar zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych prowadzonych bezpośrednio z uczniami lub wychowankami albo na ich rzecz. Z uwagi na szczególną funkcję dyrektora szkoły i zakres obowiązków wynikających z pełnionej funkcji, przepis art. 42 ust. 6 - Karty Nauczyciela przewiduje w stosunku do dyrektora szkoły  i wicedyrektora obniżenie tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć w zależności od wielkości i typu szkoły oraz warunków pracy lub zwalnia się ich od obowiązku realizacji zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych.

Kompetencja w zakresie obniżenia wymiaru pensum dyrektorowi szkoły oraz zwolnienia z obowiązku realizacji pensum należy do organu prowadzącego szkołę (art. 42 ust. 7 KN). Organ ten ustala w stosownej uchwale rozmiar zniżek pensum, a ponadto przyznaje dyrektorowi szkoły zwolnienia od obowiązku realizacji zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych (zwolnienia z pensum). Organ prowadzący szkołę władny jest do określenia rozmiaru tych zniżek lub zwolnienia z obowiązku realizacji pensum całkowicie.

            Projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie przez Zarząd Oddziału Związku Nauczycielstwa Polskiego i Organizację Międzyzakładową NSZZ „Solidarność” Pracowników Oświaty i Wychowania w Białymstoku.

Dyskusji w tym temacie ze strony państwa radnych nie było, zatem pani przewodnicząca odczytała projekt uchwały i poddała go pod głosowanie jawne. W głosowaniu imiennym udział wzięło 14 radnych, za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pani przewodnicząca stwierdziła, że Rada Gminy Korycin jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie określenia zasad udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych dla nauczycieli, którym powierzono stanowiska kierownicze w szkole i przedszkolu, prowadzonych przez Gminę Korycin oraz zasad przyznawania zwolnienia od obowiązku realizacji tych zajęć.

 

UCHWAŁA NR XXII/161/2021 RADY GMINY KORYCIN

z dnia 31 maja 2021 r.

w sprawie określenia zasad udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych dla nauczycieli, którym powierzono stanowiska kierownicze w szkole i przedszkolu, prowadzonych przez Gminę Korycin oraz zasad przyznawania zwolnienia od obowiązku realizacji tych zajęć

 

wraz z wykazem z głosowania imiennego stanowi załącznik do protokołu z obrad sesyjnych.

 

Ad.11/    W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad pani przewodnicząca poinformowała, że Rada Gminy podejmie uchwałę w sprawie uchwalenia zasad wynajmu lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy.

Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem państwo radni otrzymali.

            Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 611, z późn. zm.) rada gminy uchwala zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy. Proponowana uchwała określa w szczególności:

- zasady ogólne wynajmowania lokali mieszkalnych,

- kryteria wyboru osób, z którymi zawierane będą umowy najmu lokalu mieszkalnego na czas nieoznaczony i umowy najmu socjalnego lokalu na czas oznaczony,

- wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniającą oddanie w najem lub podnajem lokalu na czas nieoznaczony i najem socjalny lokalu,

- pierwszeństwo w zawarciu umowy najmu lokalu mieszkalnego lub najmu socjalnego lokalu,

- warunki, jakie musi spełniać lokal wskazywany dla osób niepełnosprawnych,

- tryb rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali mieszkalnych i najem socjalny lokalu oraz sposób poddawania tych spraw kontroli społecznej,

- warunki dokonywania zamiany lokali mieszkalnych, w tym ze względu na warunki zamieszkiwania kwalifikujące wnioskodawcę do ich poprawy,

- wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniającą stosowanie obniżek czynszu;

- zasady postępowania w stosunku do osób, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę lub w lokalu, w którego najem nie wstąpiły po śmierci najemcy.

Ustalenie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy i sposobu poddania tych spraw kontroli społecznej, umożliwi tworzenie warunków
do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej, które należą do zadań własnych gminy.

Dyskusji w tym temacie ze strony państwa radnych nie było, zatem pani przewodnicząca odczytała projekt uchwały i poddała go pod głosowanie jawne. W głosowaniu imiennym udział wzięło 14 radnych, za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pani przewodnicząca stwierdziła, że Rada Gminy Korycin jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie uchwalenia zasad wynajmu lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy.

 

UCHWAŁA NR XXII/162/2021 RADY GMINY KORYCIN

z dnia 31 maja 2021 r.

w sprawie uchwalenia zasad wynajmu lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy

 

wraz z wykazem z głosowania imiennego stanowi załącznik do protokołu z obrad sesyjnych.

Ad.12/    W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad pani przewodnicząca poinformowała, że Rada Gminy podejmie uchwałę w sprawie określenia wzoru wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego oraz wzoru deklaracji o dochodach gospodarstwa domowego.

Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem państwo radni otrzymali.

            Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. z 2019 r. poz. 2133 oraz z 2021 r. poz. 11) dodatek mieszkaniowy przyznaje, na wniosek osoby uprawnionej do dodatku mieszkaniowego, wójt, burmistrz lub prezydent miasta w drodze decyzji administracyjnej. Do wniosku dołącza się deklarację o dochodach gospodarstwa domowego za okres trzech miesięcy poprzedzających dzień złożenia wniosku oraz dokumenty potwierdzające wysokość ponoszonych w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku wydatków związanych z zajmowaniem lokalu mieszkalnego.

W art. 11 ustawy z dnia 10 grudnia 2020 r. o zmianie niektórych ustaw wspierających rozwój mieszkalnictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 11) znowelizowano w/w ustawę o dodatkach mieszkaniowych i dodano art. 7 ust. 1e, zgodnie z którym rada gminy określa w drodze uchwały, wzór wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego oraz wzór deklaracji, o której mowa w art. 7 ust. 1.

Natomiast przepis art. 38 ustawy z dnia 10 grudnia 2020 r. o zmianie niektórych ustaw wspierających rozwój mieszkalnictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 11) stanowi, że rady gmin podejmą uchwały, o których mowa w art. 7 ust. 1e ustawy o dodatkach mieszkaniowych w terminie do dnia 1 lipca 2021 roku. Uchwały rad gmin wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2021 roku.

Wobec powyższego podjęcie przedmiotowej uchwały jest zasadne.

Dyskusji w tym temacie ze strony państwa radnych nie było, zatem pani przewodnicząca odczytała projekt uchwały i poddała go pod głosowanie jawne. W głosowaniu imiennym udział wzięło 14 radnych, za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pani przewodnicząca stwierdziła, że Rada Gminy Korycin jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie określenia wzoru wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego oraz wzoru deklaracji o dochodach gospodarstwa domowego.

 

UCHWAŁA NR XXII/163/2021 RADY GMINY KORYCIN

z dnia 31 maja 2021 r.

w sprawie określenia wzoru wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego oraz wzoru deklaracji o dochodach gospodarstwa domowego

 

wraz z wykazem z głosowania imiennego stanowi załącznik do protokołu z obrad sesyjnych.

 

Ad.13/     W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad pani przewodnicząca poinformowała, że Rada Gminy podejmie uchwałę w sprawie przekazania do zaopiniowania projektu Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Korycin.

Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem państwo radni otrzymali.

      Jak wynika z  art. 35 ust. 2  ustawy  z dnia 13 lutego 2020 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw  (Dz.U. z 2020 r. poz. 471) w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie tej ustawy ( tj. do dnia 19 września 2021 roku)  rady gmin zobowiązane są dostosować treść regulaminów dostarczania wody i odprowadzania ścieków obowiązujących na obszarze ich właściwości do przepisów ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków  w brzmieniu nadanym ww. ustawą.

      Zgodnie z  art. 19 ust. 1  ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków  (Dz.U. z 2020 r. poz. 2028)  rada gminy, na podstawie projektów regulaminów dostarczania wody i odprowadzania ścieków opracowanych przez przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjne, przygotowuje projekt regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków oraz przekazuje go do zaopiniowania organowi regulacyjnemu, zawiadamiając o tym przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjne. Natomiast organ regulacyjny opiniuje projekt regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków w zakresie zgodności z przepisami ustawy i wydaje, w drodze postanowienia, na które służy zażalenie, opinię nie później niż w terminie miesiąca od dnia doręczenia tego projektu    (art. 19 ust. 2 ww. ustawy).

       Wodociągi Podlaskie Sp. z o.o. w Białymstoku przedłożyły projekt regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Korycin uwzgledniający zmiany wprowadzone przepisami  ustawy  z dnia 13 lutego 2020 r. o zmianie ustawy - prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2020 r. poz. 471). Regulamin ten podlega zaopiniowaniu przez organ regulacyjny tj. Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Białymstoku.

        Biorąc powyższe pod uwagę, zasadne jest podjęcie przez Radę Gminy Korycin  niniejszej uchwały.

       Sekretarz dodała, że projekt Regulaminu w pierwszej kolejności przekazujemy do Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Białymstoku celem zaopiniowania. Kilka gmin przed nami już swoje Regulaminy przekazało i otrzymało z Zarządu uwagi. I to są te uwagi zaznaczone na czerwono, które dziś państwu rozdaliśmy do zapoznania się. Wiedząc, że takie uwagi będą, my już teraz je naniesiemy i wyślemy do nich do akceptacji poprawiony Regulamin. 

      Radny Grzegorz Sieńko powiedział, że ma uwagi co do ciśnienia wody. W Regulaminie jest zapis, że właściwe jest już od pół atmosfery, a np. podgrzewacz wody włącza się dopiero przy ciśnieniu rządu dwóch atmosfer, więc po co mi taka woda?

     Sekretarz odpowiedziała, że takie parametry są określone przez Wodociągi Podlaskie i pewnie wynika to z możliwości sieci wodociągowej.

      Radny Sieńko odpowiedział, że raczej zależy to od ustawień regulatorów i proszę, żeby koniecznie to zmienić, bo takie małe ciśnienie wody jest nie do zaakceptowania.

     Wójt odpowiedział, że zapytamy Wodociągi Podlaskie o możliwość zwiększenia ciśnienia wody i zrobimy to, jeśli jest taka możliwość.

      Przypomnę państwu, że przygotowujemy się do dużych inwestycji modernizacyjnych ujęć wody w Bombli i Długim Ługu. Na pewno zniweluje to część problemów z wodą.

      Dalszej dyskusji w tym temacie ze strony państwa radnych nie było, zatem pani przewodnicząca odczytała projekt uchwały i poddała go pod głosowanie jawne. W głosowaniu imiennym udział wzięło 14 radnych, za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pani przewodnicząca stwierdziła, że Rada Gminy Korycin jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie przekazania do zaopiniowania projektu Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Korycin.

 

UCHWAŁA NR XXII/164/2021 RADY GMINY KORYCIN

z dnia 31 maja 2021 r.

w sprawie przekazania do zaopiniowania projektu Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Korycin

 

wraz z wykazem z głosowania imiennego stanowi załącznik do protokołu z obrad sesyjnych.

 

Ad.14/    W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad pani przewodnicząca poinformowała, że Rada Gminy podejmie uchwałę w sprawie rozpatrzenia petycji.

       Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem państwo radni otrzymali.

      W dniu 22 lutego 2021 roku do Rady Gminy  Korycin wpłynęła petycja złożona przez Panią Teresa Garland, o opinię w sprawie przeprowadzenia referendum ludowego.

      Zgodnie z art. 18b ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2020 r. poz. 713 i 1378) rada gminy rozpatruje skargi na działania wójta i gminnych jednostek organizacyjnych; wnioski oraz petycje składane przez obywateli, w tym celu powołuje komisję skarg, wniosków i petycji. Petycja była przedmiotem posiedzenia Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady Gminy Korycin w dniu 24 maja 2021 roku.

    Komisja Skarg, Wniosków i Petycji dokonała kontroli petycji pod względem formalnym tj. sprawdzenia, czy spełnia ona wymagania opisane w art. 4 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach (Dz. U. z 2018 r. poz. 870). W wyniku podjętych czynności ustalono, że złożona petycja spełnia wymagania formalne stawiane petycjom wnoszonym przez osoby fizyczne. Została wniesiona w interesie publicznym. Komisja Skarg, Wniosków i Petycji uznała, iż kwestie poruszane w petycji nie mieszczą się w zakresie kompetencji rady gminy i jednocześnie zaopiniowała petycję jako niezasługującą na uwzględnienie.

        Rada, jako organ uchwałodawczy gminy, zobowiązana jest bowiem do działania na podstawie i w granicach prawa, co oznacza, że każda czynność podejmowana przez radę gminy powinna znajdować podstawę w przepisach prawa, a uchwały o charakterze niewładczym (apele, rezolucje, odezwy) muszą mieścić się w kompetencjach gminy i organu stanowiącego, określonych przez ustawy oraz dotyczyć spraw właściwych dla społeczności lokalnej. Biorąc pod uwagę przepis art. 18 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, który stanowi, że  do właściwości rady gminy należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy, o ile ustawy nie stanowią inaczej wskazać należy, że niedopuszczalna jest jego wykładnia rozszerzająca. W orzecznictwie oraz w doktrynie przyjmuje się, że przepis art. 18 ust. 1 daje podstawę do podjęcia uchwały przez radę gminy tylko wówczas, gdy istnieje konkretny przepis prawa materialnego zobowiązujący do wydania takiej uchwały lub sprawa dotyczy materii niemającej charakteru normatywnego np. o charakterze programowym, intencyjnym, pozostających w granicach zadań gminy przewidzianych w przepisach prawa. Biorąc pod uwagę treść złożonej petycji taki przypadek jednak nie występuje.

     Zgodnie z art. 125 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej w sprawach o szczególnym znaczeniu dla państwa może być przeprowadzone referendum ogólnokrajowe, które ma prawo zarządzić Sejm bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów lub Prezydent Rzeczypospolitej za zgodą Senatu wyrażoną bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby senatorów. Zasady i tryb przeprowadzania referendum określa ustawa. Zgodnie z ustawą o petycjach art. 2 ust. 3 przedmiotem petycji może być żądanie, w szczególności zmiany przepisów prawa, podjęcia rozstrzygnięcia lub innego działania w sprawie dotyczącej podmiotu wnoszącego petycję, życia zbiorowego lub wartości wymagających szczególnej ochrony w imię dobra wspólnego, mieszczących się w zakresie zadań i kompetencji adresata petycji, a wnioskowane przez wnoszącą petycję działanie polegające na wydaniu przez radę gminy opinii w sprawie przeprowadzenia referendum ludowego, nie mieści się w zakresie działania organów gminy.

            Uchwała Rady Gminy Korycin zawierająca treść określoną przez wnoszącą petycję wykraczałaby poza zakres zadań gminy i byłaby niezgodna z obowiązującym prawem.

           

      Pani przewodnicząca poinformowała, że w dniu 24 maja br. odbyło się posiedzenie Komisji Skarg, Wniosków i Petycji, podczas którego Komisja rozpatrzyła dwie petycje, złożone przez Tymczasową Radę Stanu Narodu Polskiego – Społeczny Komitet Konstytucyjny. Uchwałę w sprawie drugiej petycji podejmiemy w kolejnym punkcie porządku obrad sesyjnych.

     Proszę panią Lengiewicz – przewodniczącą Komisji Skarg, Wniosków i Petycji o odczytanie wypracowanej na posiedzeniu opinii Komisji.

      Pani Emilia Lengiewicz odczytała opinię Komisji Skarg, Wniosków i Petycji.

      Dyskusji w tym temacie ze strony państwa radnych nie było, zatem pani przewodnicząca odczytała projekt uchwały i poddała go pod głosowanie jawne. W głosowaniu imiennym udział wzięło 14 radnych, za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pani przewodnicząca stwierdziła, że Rada Gminy Korycin jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie rozpatrzenia petycji.

 

UCHWAŁA NR XXII/165/2021 RADY GMINY KORYCIN

z dnia 31 maja 2021 r.

w sprawie rozpatrzenia petycji

 

wraz z wykazem z głosowania imiennego stanowi załącznik do protokołu z obrad sesyjnych.

 

Ad.15/   W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad pani przewodnicząca poinformowała, ze Rada Gminy podejmie kolejną uchwałę w sprawie rozpatrzenia petycji.

         Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem państwo radni otrzymali.

      W dniu 1 marca 2021 roku za pośrednictwem poczty elektronicznej wpłynęła do Rady Gminy  Korycin petycja złożona przez Panią Teresa Garland, w sprawie poparcia Rządu Tymczasowej Rady Stanu Narodu Polskiego Społecznego Komitetu Konstytucyjnego. Natomiast w dniu  2 marca 2021 roku, również za pośrednictwem poczty elektronicznej wpłynęła druga petycja w tej samej sprawie.

      Jak wynika z art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 roku o petycjach (Dz. U. z 2018r. poz. 870) organem właściwym do rozpatrzenia petycji adresowanej do organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego jest ten organ.

       Zgodnie z art. 18b ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2020 r. poz. 713 i 1378), rada gminy rozpatruje skargi na działania wójta i gminnych jednostek organizacyjnych; wnioski oraz petycje składane przez obywateli, w tym celu powołuje komisję skarg, wniosków i petycji. Petycja była przedmiotem posiedzenia Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady Gminy Korycin w dniu 24 maja 2021 roku.

     Komisja Skarg, Wniosków i Petycji dokonała kontroli petycji pod względem formalnym tj. sprawdzenia, czy spełnia ona wymagania opisane w art. 4 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach (Dz. U. z 2018 r. poz. 870). W wyniku podjętych czynności ustalono, że złożona petycja spełnia wymagania formalne stawiane petycjom wnoszonym przez osoby fizyczne. Została wniesiona w interesie publicznym. Komisja Skarg, Wniosków i Petycji uznała, iż kwestie poruszane w petycji nie mieszczą się w zakresie kompetencji rady gminy i jednocześnie zaopiniowała petycję jako niezasługującą na uwzględnienie.

        Rada, jako organ uchwałodawczy gminy, zobowiązana jest bowiem do działania na podstawie i w granicach prawa, co oznacza, że każda czynność podejmowana przez radę gminy powinna znajdować podstawę w przepisach prawa, a uchwały o charakterze niewładczym (apele, rezolucje, odezwy) muszą mieścić się w kompetencjach gminy i organu stanowiącego, określonych przez ustawy oraz dotyczyć spraw właściwych dla społeczności lokalnej. Biorąc pod uwagę przepis art. 18 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, który stanowi, że  do właściwości rady gminy należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy, o ile ustawy nie stanowią inaczej wskazać należy, że niedopuszczalna jest jego wykładnia rozszerzająca. W orzecznictwie oraz w doktrynie przyjmuje się, że przepis art. 18 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym daje podstawę do podjęcia uchwały przez radę gminy tylko wówczas, gdy istnieje konkretny przepis prawa materialnego zobowiązujący do wydania takiej uchwały lub sprawa dotyczy materii niemającej charakteru normatywnego np. o charakterze programowym, intencyjnym, pozostających w granicach zadań gminy przewidzianych w przepisach prawa. Biorąc pod uwagę treść złożonej petycji taki przypadek jednak nie występuje.

        Zgodnie z ustawą o petycjach art. 2 ust. 3 przedmiotem petycji może być żądanie, w szczególności, zmiany przepisów prawa, podjęcia rozstrzygnięcia lub innego działania w sprawie dotyczącej podmiotu wnoszącego petycję, życia zbiorowego lub wartości wymagających szczególnej ochrony w imię dobra wspólnego, mieszczących się w zakresie zadań i kompetencji adresata petycji, a zaproponowane w petycji rozwiązania wpłynęłyby na zmiany ładu i porządku konstytucyjnego. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej przewiduje szereg instrumentów prawnych, regulujących kwestie, m.in. przeprowadzenia referendum, obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej, możliwości tworzenia partii politycznych oraz udziału w wyborach powszechnych. Uchwała Rady Gminy Korycin zawierająca treść określoną przez wnoszącą petycję wykraczałaby poza zakres zadań gminy i byłaby niezgodna z obowiązującym prawem.

        Mając na uwadze powyższe podjęcie uchwały jest zasadne.

       Dyskusji w tym temacie ze strony państwa radnych nie było, zatem pani przewodnicząca odczytała projekt uchwały i poddała go pod głosowanie jawne. W głosowaniu imiennym udział wzięło 14 radnych, za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pani przewodnicząca stwierdziła, że Rada Gminy Korycin jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie rozpatrzenia petycji.

 

UCHWAŁA NR XXII/166/2021 RADY GMINY KORYCIN

z dnia 31 maja 2021 r.

w sprawie rozpatrzenia petycji

 

wraz z wykazem z głosowania imiennego stanowi załącznik do protokołu z obrad sesyjnych.

 

Ad.16/   W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad pani przewodnicząca poinformowała, że Rada Gminy podejmie uchwałę w sprawie zaliczenia drogi do kategorii dróg gminnych.

         Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem państwo radni otrzymali.

      Do wyłącznej właściwości rady gminy należy stanowienie w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady gminy (art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy o samorządzie gminnym). Do takich spraw należy zaliczenie do kategorii dróg gminnych.

       Zgodnie z art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 23 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2020 r. poz. 470 z późn. zm.) następuje to w drodze uchwały rady gminy, po zasięgnięciu opinii właściwego zarządu powiatu. Do dróg gminnych zalicza się drogi o znaczeniu lokalnym niezaliczone do innych kategorii, stanowiące uzupełniającą sieć dróg, służących miejscowym potrzebom, z wyłączeniem dróg wewnętrznych (art. 7 ust. 1 ustawy o drogach publicznych). Droga przebiegająca po nieruchomościach oznaczonych jako działki nr 167/52, 167/77, 167/78 i 167/79, obręb Korycin o długości 0,193 km, stanowi drogę wewnętrzną Gminy Korycin.

      Zarząd Powiatu Sokólskiego pozytywnie zaopiniował zaliczenie w/w drogi do kategorii dróg gminnych. Wobec powyższego podjęcie niniejszej uchwały należy uznać za zasadne.

         Radny Grzegorz Sieńko poprosił o dokładniejsze wyjaśnienia w tej sprawie.

        Odpowiedział Wójt Gminy, że konkretnie chodzi tu nową ulicę Królowej Marii Gonzagi na osiedlu przy zalewie w Korycinie, którą proponujemy oficjalnie uczynić drogą gminną.

         Dyskusji w tym temacie ze strony państwa radnych nie było, zatem pani przewodnicząca odczytała projekt uchwały i poddała go pod głosowanie jawne. W głosowaniu imiennym udział wzięło 14 radnych, za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pani przewodnicząca stwierdziła, że Rada Gminy Korycin jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie zaliczenia drogi do kategorii dróg gminnych.

 

UCHWAŁA NR XXII/167/2021 RADY GMINY KORYCIN

z dnia 31 maja 2021 r.

w sprawie zaliczenia drogi do kategorii dróg gminnych

 

wraz z wykazem z głosowania imiennego stanowi załącznik do protokołu z obrad sesyjnych.

Ad.17/    W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad pani przewodnicząca poinformowała, że Rada Gminy podejmie uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na obciążenie odpłatną służebnością przesyłu nieruchomości stanowiącej własność Gminy Korycin.

          Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem państwo radni otrzymali.

         Gminnym zasobem nieruchomości gospodaruje Wójt, do jego zakresu działania należą czynności faktyczne i prawne związane z bieżącym gospodarowaniem mieniem. Natomiast Rada Gminy ustala zasady gospodarowania przekraczające zakres zwykłego zarządu, w szczególności nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na czas dłuższy niż trzy lata lub na czas nieoznaczony.

            Stosownie do art.18 ust. 2 pkt 9 lit. „a” i pkt 15 oraz art. 40 ust 1 i 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o  samorządzie gminnym (Dz.U. z  2020 r. poz. 713 i 1378) do wyłącznej właściwości Rady Gminy należy ustanawianie zasad gospodarowania mieniem gminnym. Wymienione wyżej przepisy dają Radzie Gminy Korycin możliwość generalnego uregulowania spraw związanych z gospodarowaniem nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy Korycin. Niemniej jednak należy zauważyć, że w uchwale  Nr XX/129/2013 Rady Gminy Korycin z dnia 25 marca 2013 r. w sprawie określenia zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości stanowiących własność Gminy Korycin oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony (Dz.Urz.Woj.Podl. poz. 1772) brak jest postanowień dotyczących obciążania nieruchomości gminnych.

            Jak  wynika z art. 13 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2020 r. poz. 1990 z późn. zm.)  nieruchomości mogą być przedmiotem sprzedaży, zamiany i zrzeczenia się, oddania w użytkowanie wieczyste, w najem lub dzierżawę, użyczenia, oddania w trwały zarząd, a także mogą być obciążane ograniczonymi prawami rzeczowymi, wnoszone jako wkłady niepieniężne (aporty) do spółek, przekazywane jako wyposażenie tworzonych przedsiębiorstw państwowych oraz jako majątek tworzonych fundacji. Do ograniczonych praw rzeczowych należ min. służebność gruntowa i  służebność przesyłu. W polskim systemie prawa służebność przesyłu została unormowana w art. 3051-3054 Dział III Służebności Rozdział III Służebność przesyłu Kodeksu cywilnego. Jest to prawo polegające na obciążeniu nieruchomości na rzecz przedsiębiorcy, który zamierza wybudować lub którego własność stanowią urządzenia, o których mowa w art. 49 § 1, prawem polegającym na tym, że przedsiębiorca może korzystać w oznaczonym zakresie z nieruchomości obciążonej, zgodnie z przeznaczeniem tych urządzeń. Do służebności przesyłu stosuje się odpowiednio przepisy o służebnościach gruntowych. Nieruchomość można obciążyć na rzecz właściciela innej nieruchomości prawem, z którego wynika, że właściciel innej nieruchomości może korzystać w określonym zakresie z nieruchomości obciążonej służebność gruntowa może mieć na celu zwiększenie użyteczności nieruchomości władnącej lub jej oznaczonej części. W przypadku sieci teletechnicznych mówimy o „służebności gruntowej czynnej”. Może ona powstać w drodze umowy, orzeczenia sądowego, orzeczenia administracyjnego lub zasiedzenia. Służebność gruntowa wraz ze służebnością przesyłu są jedynymi ograniczonymi prawami rzeczowymi, które można zasiedzieć.

            PGE Dystrybucja S.A. zażądała od Gminy Korycin ustanawiania służebności przesyłu,  na drogach wewnętrznych będących własnością gminy, chodzi o drogi wewnętrzne, którymi są zarówno drogi, drogi rowerowe, parkingi i place przeznaczone do ruchu pojazdów, niezaliczone do żadnej z kategorii dróg publicznych i niezlokalizowane w tak zwanym pasie drogowym tych dróg. W przeciwieństwie do drogi publicznej droga wewnętrzna nie ma nałożonego warunku powszechnej dostępności.

            Służebność przesyłu może powstać w drodze umowy pomiędzy właścicielem nieruchomości a przedsiębiorstwem. Należy podkreślić, że jeżeli właściciel nieruchomości odmawia zawarcia umowy o ustanowienie służebności przesyłu, a jest ona konieczna dla właściwego korzystania z urządzeń lub z przyczyn determinantów ekonomicznych wykonania inwestycji przedsiębiorca może żądać jej ustanowienia za odpowiednim wynagrodzeniem.

            Mając na uwadze dobro mieszkańców uzasadnionym jest udzielenie przez Radę Gminy Wójtowi zgody na odpłatne ustanawianie służebności przesyłu na gruntach, na których znajdują się urządzenia i sieci elektroenergetyczne..

            Mając powyższe na uwadze podjęcie niniejszej uchwały jest w pełni uzasadnione.

Wójt dodał, że jest to temat powszechny w wielu gminach. Zakład Energetyczny często uzależnia podłączenie wielu obiektów do zasilania od ustanowienia służebności i nieograniczonego dostępu do swoich urządzeń. W naszym przypadku, przynajmniej na razie, ustanowienie służebności przesyłu dotyczy niewielkiej działki na ulicy Słowiańskiej, więc nie widzę problemu, aby taką służebność zawrzeć.

           Dyskusji w tym temacie ze strony państwa radnych nie było, zatem pani przewodnicząca odczytała projekt uchwały i poddała go pod głosowanie jawne. W głosowaniu imiennym udział wzięło 14 radnych, za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pani przewodnicząca stwierdziła, że Rada Gminy Korycin jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na obciążenie odpłatną służebnością przesyłu nieruchomości stanowiącej własność Gminy Korycin.

 

UCHWAŁA NR XXII/168/2021 RADY GMINY KORYCIN

z dnia 31 maja 2021 r.

w sprawie wyrażenia zgody na obciążenie odpłatną służebnością przesyłu nieruchomości stanowiącej własność Gminy Korycin

 

wraz z wykazem z głosowania imiennego stanowi załącznik do protokołu z obrad sesyjnych.

 

Ad.18/     W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad pani przewodnicząca poinformowała, że Rada Gminy podejmie uchwałę w sprawie utworzenia spółki z ograniczoną odpowiedzialnością.

           Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem państwo radni otrzymali.

      Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy o gospodarce komunalnej, jednostki samorządu terytorialnego mogą tworzyć spółki z ograniczoną odpowiedzialnością lub spółki akcyjne, a także mogą przystępować do takich spółek. Wyżej wskazany przepis stanowi zatem podstawę do przystępowania przez gminy do spółek prawa handlowego. Jednakże warunkiem przystąpieniem gminy do takiej spółki jest to, aby spółka taka zajmowała się wyłącznie wykonywaniem ciążących na niej zadań własnych.

         Kompetencje rady gminy ustawodawca zawarł w art. 18 u.s.g. w ust. 1  ustalono zasadę domniemania właściwości rady gminy, z zastrzeżeniem przypadków, gdy ustawy stanowią inaczej, natomiast w ust. 2 przesądzono o wyłącznej kompetencji organu uchwałodawczego w sprawach wskazanych w tym przepisie, w tym w sprawach majątkowych gminy przekraczających zakres zwykłego zarządu dotyczących tworzenia i przystępowania do spółek i  spółdzielni oraz rozwiązywania i występowania z nich (art. 18 ust. 2 pkt 9 lit.f u.s.g.).

         Natomiast do organu wykonawczego zalicza się gospodarowanie mieniem komunalnym - art. 30 ust. 2 pkt 3 u.s.g. W tym aspekcie zaznaczyć należy, że wykonywanie uprawnień, jakie wynikają z posiadania przez gminę udziałów w spółkach kapitałowych, należy do sfery majątkowej (tak: wyrok NSA z dnia 25.01.2011, I OSK 1917/10). Spójnie z powyższym w art. 12 ust. 4 ustawy o gospodarce komunalnej wskazano, że w jednoosobowych spółkach jednostek samorządu terytorialnego funkcję zgromadzenia wspólników (walnego zgromadzenia) pełnią organy wykonawcze tych jednostek samorządu terytorialnego. Ponadto zadaniem organu wykonawczego gminy jest także określanie sposobu wykonywania uchwał (art. 30 ust. 2 pkt 2 u.s.g.).

            Kapitałową spółkę komunalną do realizacji zadań z zakresu użyteczności publicznej może powołać jedna jednostka samorządu terytorialnego, kilka jednostek - takich samych oraz różnych szczebli, jednostka samorządu terytorialnego ze związkiem międzygminnym, miasto stołeczne Warszawa z inną jednostką samorządu terytorialnego, a także związek międzygminny. Ustawa o gospodarce komunalnej nie zawiera w tym zakresie ograniczeń. Spółkę z o.o. i akcyjną do prowadzenia działalności komunalnej w sferze użyteczności publicznej jednostka samorządu terytorialnego może utworzyć z podmiotami spoza sektora publicznego tzn. z podmiotami prywatnymi. Jednostka samorządu terytorialnego może również przystąpić do już istniejącej spółki kapitałowej przez nabycie jej akcji lub udziałów. Powstanie spółki z o.o. wymaga:

1) zawarcia umowy spółki w formie aktu notarialnego;

2) wniesienia przez wspólników (jednostkę samorządu terytorialnego) wkładów na pokrycie całego kapitału zakładowego, a w razie objęcia udziału za cenę wyższą od wartości nominalnej - także wniesienia nadwyżki;

3) powołania zarządu;

4) ustanowienia rady nadzorczej;

5) wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego.

            Zarząd ma obowiązek zgłoszenia spółki do sądu rejestrowego właściwego ze względu na siedzibę spółki. Wniosek o wpis spółki do rejestru podpisują wszyscy członkowie zarządu. Treść zgłoszenia spółki z o.o. do sądu rejestrowego powinna obejmować:

1) firmę, siedzibę i adres spółki;

2) przedmiot działalności spółki;

3) wysokość kapitału zakładowego;

4) określenie, czy wspólnik (jednostka samorządu terytorialnego) może mieć więcej niż jeden udział;

5) nazwiska, imiona i adresy członków zarządu oraz sposób reprezentowania spółki;

6) nazwiska i imiona członków rady nadzorczej;

7) jeżeli wspólnicy (jednostka samorządu terytorialnego) wnoszą do spółki wkłady niepieniężne - zaznaczenie tej okoliczności;

8) czas trwania spółki, jeżeli jest oznaczony.

            Niniejsza uchwała dotyczy utworzenia spółki prawa handlowego tj. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością pod firmą: BiomTrans, na czas nieokreślony. Jako podstawę prawną ww. uchwały wskazuje się  art. 18 ust. 2 pkt 9 lit.f ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020  poz. 713 z późn. zm.), zwanej dalej „u.s.g.” oraz art. 2 i art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 20 grudnia  1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 2021 r. poz. 679). Przedmiotem działalności Spółki będzie wykonywanie zadań własnych gminy o charakterze użyteczności publicznej w zakresie odbierania i transportu odpadów  komunalnych. Powołanie nowej Spółki, która wykonywałaby zadania własne Gmin w zakresie zbierania i transportu odpadów komunalnych jest jak najbardziej uzasadnione ekonomicznie i usprawniłoby system gospodarki odpadami z terenu Gmin należących do Związku Komunalnego Biebrza i będących Wspólnikami BIOM Sp. z o.o.  O potrzebie jej utworzenia Gminy prowadziły rozmowy od dwu lat. Ubiegłoroczne przetargi na zbieranie odpadów potwierdziły konieczność jej powołania.

           Dnia   11 maja 2021 r. na zaproszenie Andrzeja Lićwinko -Przewodniczącego Zarządu Związku Komunalnego Biebrza spotkali się w Zabielu Wójtowie i Burmistrzowie Gmin zainteresowanych przystąpieniem do nowej Spółki i ustalili główne założenia jej funkcjonowania, to jest:

            Właścicielami nowej Spółki w 100% byłyby gminy. Bezpośrednio po spotkaniu 15 gmin potwierdziło przystąpienie do niej, tj. Gmina Augustów, Bargłów Kościelny, Goniądz, Gmina Grajewo, Miasto Grajewo, Janów, Jasionówka, Jaświły, Knyszyn, Korycin, Krypno, Lipsk, Mońki, Rajgród, Sztabin. Każda z Gmin obejmie jednakowy udział w kapitale zakładowym Spółki w wysokości 30 tys. zł.

            Spółka będzie świadczyć usługi zbierania i transportu odpadów komunalnych z terenu gmin, które ją utworzą i na podstawie umowy zawartej zgodnie z ,,in house”. Dla każdej z gmin nowa Spółka przygotuje indywidualną kalkulację kosztów z tzw. ,,rozsądnym zyskiem”, który będzie ustalony przez nowe Zgromadzenie Wspólników. Gminy te nie będą ogłaszać przetargów publicznych oraz nowa Spółka nie będzie uczestniczyć w przetargach ogłaszanych przez inne Gminy.

            Natomiast Spółka BIOM i Spółki: Miasta Grajewa i Miasta i Gminy Mońki przekażą w użyczenie pojazdy do zbierania odpadów oraz pracowników do ich obsługi na podstawie porozumień pomiędzy poszczególnymi spółkami. Ponadto użyczą swoich obecnych baz magazynowo- transportowych do prowadzenia działalności nowej Spółki. Dodatkowo planuje się utworzenie bazy dla gmin Powiatu Augustowskiego w uzgodnieniu z gminami, które przystąpią do nowej Spółki.

Mając powyższe na uwadze podjęcie niniejszej uchwały jest w pełni uzasadnione.

            Wójt dodał, że niedawno w Zabielu było spotkanie przedstawicieli gmin wymienionych w uchwale o utworzeniu spółki, na którym wspólnie doszliśmy do wniosku, że należałoby się zabezpieczyć przed monopolizacją rynku śmieci i horrendalnymi stawkami za odpady komunalne. Padła propozycja o utworzeniu spółki komunalnej do transportu śmieci, która bazowałaby na sprzęcie Spółki BIOM i uchronić się w ten sposób przed niekontrolowanymi podwyżkami. W następnej kolejności podejmiemy decyzję, co do udziałów w tej spółce.

Dyskusji w tym temacie ze strony państwa radnych nie było, zatem pani przewodnicząca odczytała projekt uchwały i poddała go pod głosowanie jawne. W głosowaniu imiennym udział wzięło 14 radnych, za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pani przewodnicząca stwierdziła, że Rada Gminy Korycin jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie utworzenia spółki z ograniczoną odpowiedzialnością.

 

UCHWAŁA NR XXII/169/2021 RADY GMINY KORYCIN

z dnia 31 maja 2021 r.

w sprawie utworzenia spółki z ograniczoną odpowiedzialnością

 

wraz z wykazem z głosowania imiennego stanowi załącznik do protokołu z obrad sesyjnych.

 

Ad.19/   W powyższym punkcie uchwalonego porządku posiedzenia pani przewodnicząca poinformowała, że Rada Gminy podejmie uchwałę w sprawie przekazania środków finansowych dla Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Sokółce z przeznaczeniem na pokrycie wydatków remontowo-budowlanych z jednoczesną wymianą wyposażenia kwaterunkowego w Jednostce Ratowniczo – Gaśniczej w Sokółce.

             Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem państwo radni otrzymali.

       Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Sokółce zwrócił się w dniu 30 marca 2021 roku z prośbą o dofinansowanie wydatków remontowo – budowlanych z jednoczesną wymianą wyposażenia kwaterunkowego w Jednostce Ratowniczo – Gaśniczej w Sokółce.

           Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 14 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy, obejmujących m.in. sprawy porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej. Realizując zadania, gmina może uczestniczyć                       w pokrywaniu części kosztów funkcjonowania Państwowej Straży Pożarnej, a środki finansowe przez nią przekazane poprzez „Fundusz Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej” mogą m.in. być przeznaczone na pokrywanie wydatków inwestycyjnych, modernizacyjnych                                          i remontowych, co reguluje art. 19b pkt 1 i art. 19h pkt 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej.

         Dyskusji w tym temacie ze strony państwa radnych nie było, zatem pan wiceprzewodniczący odczytał projekt uchwały i poddał go pod głosowanie jawne. W głosowaniu imiennym udział wzięło 14 radnych, za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pani przewodnicząca stwierdziła, że Rada Gminy Korycin jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie przekazania środków finansowych dla Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Sokółce z przeznaczeniem na pokrycie wydatków remontowo – budowlanych z jednoczesną wymiana wyposażenia kwaterunkowego w Jednostce Ratowniczo – Gaśniczej w Sokółce.

 

UCHWAŁA NR XXII/170/2021 RADY GMINY KORYCIN

z dnia 31 maja 2021 r.

w sprawie przekazania środków finansowych dla Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Sokółce z przeznaczeniem na pokrycie wydatków remontowo – budowlanych z jednoczesną wymiana wyposażenia kwaterunkowego w Jednostce Ratowniczo – Gaśniczej w Sokółce

 

wraz z wykazem z głosowania imiennego stanowi załącznik do protokołu z obrad sesyjnych.

 

Ad.20/   W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad pani przewodnicząca poinformowała, że Rada Gminy podejmie uchwałę w sprawie zmian w budżecie Gminy Korycin na rok 2021.

            Projekt uchwały w powyższej sprawie państwo radni otrzymali.

            Zmiany w treści normatywnej uchwały polegają na:

1)   uaktualnieniu kwot dochodów i wydatków, zapewniając zgodność z załącznikami do uchwały,

2)   ustaleniu nowego wykazu zadań inwestycyjnych przewidzianych do realizacji w 2021 roku,

3)  ustaleniu nowej treści §5 uchwały wynikającego ze zwiększenia deficytu budżetowego w roku 2021 o kwotę 264 500 zł; w związku z tym zwiększeniem planowany deficyt osiągnie wartość 1 527 567,98 zł i zostanie pokryty:

- wolnymi środkami rozumianymi jako nadwyżka środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu jst, wynikająca z rozliczeń wyemitowanych papierów wartościowych, kredytów i pożyczek z lat ubiegłych w kwocie 198 840,23 zł,

- niewykorzystanymi środkami pieniężnymi na rachunku bieżącym budżetu, wynikającymi z rozliczenia dochodów i wydatków nimi finansowanych, związanych ze szczególnymi zasadami wykonywania budżetu, określonych w odrębnych ustawach oraz wynikających z rozliczenia środków określonych w art. 5 ust. 1 pkt 2 i dotacji na realizację programu, projektu lub zadania finansowanego z udziałem tych środków w kwocie 1 328 727,75 zł,

4)   ustaleniu nowej treści §6 uchwały ustalającej nowe brzmienie załącznika dotyczącego przychodów i rozchodów budżetu w 2021 roku; zgodnie z obowiązującym w tym zakresie prawem, w momencie planowania deficytu budżetowego zachodzi także konieczność wskazania źródła jego pokrycia.

Zmiany w załączniku Nr 1 do uchwały polegają na:

1)  w dziale 600 – Transport i łączność dokonuje się zwiększenia planu dochodów o kwotę 3 000 zł w związku z większymi niż pierwotnie planowano wpływami z tytułu opłat za zajęcia pasów drogowych;

2)  w dziale 700 – Gospodarka mieszkaniowa dokonuje się zwiększenia planu dochodów o kwotę 43 000 zł w związku z większymi niż pierwotnie planowano wpływami z tytułu odpłatnego nabycia prawa własności oraz prawa użytkowania wieczystego nieruchomości oraz różnych dochodów;

3)  w dziale 750 – Administracja publiczna dokonuje się zwiększenia planu dochodów o kwotę 10 000 zł w związku z otrzymaniem informacji o przekazaniu środków finansowych przeznaczonych na organizację i funkcjonowanie koordynatora ds. szczepień;

4)  w dziale 801 – Oświata i wychowanie dokonuje się zwiększenia planu dochodów o kwotę 80 000 zł w związku z wprowadzeniem do budżetu dochodów związanych ze zwrotem kosztów wychowania przedszkolnego dzieci z terenu innych gmin uczęszczających do przedszkoli prowadzonych przez Gminę Korycin.

Zmiany w załączniku Nr 2 do uchwały polegają na:

1)  w dziale 010 – Rolnictwo i łowiectwo dokonuje się zwiększenia planu wydatków o kwotę 40 000 zł w związku z planowanymi do poniesienia wydatkami związanymi z budową sieci wodociągowej i kanalizacyjnej na nowym osiedlu w Korycinie;

2)  w dziale 600 – Transport i łączność dokonuje się zwiększenia planu wydatków o kwotę 160 000 zł w związku z:

- zwiększeniem limitu dotyczącego przygotowania do realizacji inwestycji polegającej na przebudowie drogi gminnej na odcinku od drogi wojewódzkiej 671 poprzez miejscowość Krukowszczyzna do drogi krajowej nr 8 – zwiększenie limitu do wysokości 95 000 zł (wykup działki w związku z planowanym, innym przebiegiem drogi),

- zmniejszeniem limitu dotyczącego przygotowania do realizacji inwestycji polegającej na przebudowie drogi gminnej na odcinku Przesławka – Brzozówka Strzelecka (do granicy gminy) – limit w wysokości 20 000 zł (podpisanie umowy z wykonawcą dokumentacji na kwotę niższą niż planowano),

- wprowadzeniem limitu w kwocie 45 000 zł na nowe zadanie inwestycyjne dotyczące modernizacji drogi w obrębie wsi Wyłudy,

- wprowadzeniem limitu w kwocie 110 000 zł na nowe zadanie inwestycyjne polegające na utwardzeniu placu w Korycinie,

3) w dziale 700 – Gospodarka mieszkaniowa dokonuje się zwiększenia planu wydatków o kwotę 23 000 zł w związku z planowanymi wydatkami związanymi z nabyciem nieruchomości z przeznaczeniem pod drogę oraz zakup materiałów i wyposażenia;

4) w dziale 754 – Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa dokonuje się zwiększenia planu wydatków o kwotę 17 500 zł w związku z:

- planowaną do przekazania dla Komendy Powiatowej Straży Pożarnej w Sokółce dotacją celową, stanowiącą pomoc finansową, związaną z dofinansowaniem do zakupu materiałów i usług w remontowanej jednostce Ratowniczo – Gaśniczej w kwocie 2 500zł,

- zwiększeniem limitu na wydatki związane z zakupem materiałów i wyposażenia w kwocie 15 000 zł,

5) w dziale 900 – Gospodarka komunalna i ochrona środowiska dokonuje się zwiększenia wydatków o kwotę 20 000 zł z przeznaczeniem na wydatki związane z zakupem materiałów i wyposażenia oraz zakupem usług pozostałych;

6)  w dziale 921 – Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego dokonuje się zwiększenia planu wydatków o kwotę 140 000 zł w związku z:

- utworzeniem nowego limitu dotyczącego budowy wiaty w Milewszczyźnie w kwocie 40 000 zł,

- utworzeniem nowego limitu dotyczącego modernizacji budynku wiatraka w Korycinie w wysokości 100 000 zł.

Zmiany w załączniku Nr 3 do uchwały polega na:

1) zmianie limitu na zadania inwestycyjne w dziale 010 – Rolnictwo i łowiectwo do kwoty 100 000 zł, z przeznaczeniem na budowę sieci wodociągowej i kanalizacyjnej w Korycinie;

2) zwiększeniem limitu w dziale 600 – Transport i łączność dotyczącego przygotowania do realizacji inwestycji polegającej na przebudowie drogi gminnej na odcinku od drogi wojewódzkiej nr 761 poprzez miejscowość Krukowszczyzna do drogi krajowej nr 8 – zwiększenie limitu do wysokości 95 000 zł;

3) zmniejszeniem limitu w dziale 600 – Transport i łączność dotyczącego przygotowania do realizacji inwestycji polegającej na przebudowie drogi gminnej na odcinku Przesławka – Brzozówka Strzelecka (do granicy gminy) – limit w wysokości 20 000 zł;

4) wprowadzeniem nowego limitu w dziale 600 – Transport i łączność w kwocie 45 000 zł na nowe zadanie inwestycyjne dotyczące modernizacji drogi w obrębie wsi Wyłudy;

5) wprowadzeniem nowego limitu w dziale 600 – Transport i łączność w kwocie 110 000 zł na nowe zadanie inwestycyjne polegające na utwardzeniu placu w Korycinie;

6) utworzeniu nowego limitu na zadania inwestycyjne w dziale 921 – Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego w kwocie 140 000 zł z przeznaczeniem na:

- wydatki związane z modernizacją budynku wiatraka w Korycinie w kwocie 100 000zł;

- wydatki związane z budową wiaty w Milewszczyźnie w kwocie 40 000 zł.

Zmiany w załączniku Nr 4 do uchwały dotyczącym przychodów i rozchodów budżetu w 2021 roku. Zmiany polegają na aktualizacji kwot przychodów budżetu związanych ze zwiększeniem planowanego deficytu.

Zmiany w załączniku Nr 5 do uchwały – Wykaz dotacji planowanych do osiągnięcia z budżetu Gminy Korycin obejmują aktualizację kwot dotacji w związku z ujęciem w planie wydatków dotacji przewidzianych do udzielenia Komendzie Powiatowej Straży Pożarnej w Sokółce oraz Komendzie Wojewódzkiej Policji w Białymstoku.

 

Budżet po zmianach wynosi:

1) dochody – 18 064 258,02 zł, z tego:

- bieżące w wysokości 15 940 574,83 zł,

- majątkowe w wysokości 2 123 583,19 zł,

2)  wydatki – 19 591 826,00 zł, z tego:

- bieżące w wysokości 15 696 604,91 zł,

- majątkowe w wysokości3 895 221,09 zł.

 

        Radna Emilia Lengiewicz zapytała, o jaki plac w Korycinie chodzi, na który przeznaczamy 100 000 zł.

       Wójt odpowiedział, że zamierzamy zamknąć temat zagospodarowania przestrzeni pomiędzy budynkiem Urzędu Gminy a remizą OSP. Dokładnie chodzi o ten kawałek z dziurami i łatanym asfaltem. Planujemy wykonać w tym miejscu nawierzchnię z kostki brukowej, a dodatkowo także nowy dach na remizie.

       Radna Lengiewicz wnioskowała, aby wykonać odpowiednie oznakowanie wyjazdu dla samochodów strażackich, żeby nikt go nie zastawił.

       Pytała również o budowę wiaty w Parku Kulturowym w Milewszczyźnie – co to za wiata i do czego ma służyć?

    Wójt odpowiedział, że wiata będzie chronić piec średniowieczny i dawać możliwość prowadzenia warsztatów nawet podczas brzydkiej pogody. Zamierzamy pokryć ją strzechą.

      Radna Lengiewicz nawiązała do modernizacji wiatraka na ulicy Słowiańskiej w Korycinie i zapytała, czy panie pracujące w biurze w wiatraku mają dobre ubezpieczenie pracownicze, bo warunki tam panujące są okropne. Szacunek dla nich i może powinno się przenieść siedzibę biura w inne miejsce.

      Wójt odpowiedział, że przyłącza się do szacunku dla pań z biura Związku Gmin „Kumiałka – Biebrza”, ale przenosin siedziby biura na razie nie planujemy.

       Radna zapytała, czy w takim razie jest planowany remont pomieszczeń biurowych w wiatraku?

       Wójt odpowiedział, że być może, wszystko się okaże po remoncie wiatraka i osuszeniu pomieszczeń.

      Dalszej dyskusji w tym temacie ze strony państwa radnych nie było, zatem pan wiceprzewodniczący odczytał projekt uchwały i poddał go pod głosowanie jawne. W głosowaniu imiennym udział wzięło 14 radnych, za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pani przewodnicząca stwierdziła, że Rada Gminy Korycin jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie zmian w budżecie Gminy Korycin na 2021 rok.

 

UCHWAŁA NR XXII/171/2021 RADY GMINY KORYCIN

z dnia 31 maja 2021 r.

w sprawie zmian w budżecie Gminy Korycin na 2021 rok

 

wraz z wykazem z głosowania imiennego stanowi załącznik do protokołu z obrad sesyjnych.

Ad.21/    W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad pani przewodnicząca poinformowała, że Rada Gminy podejmie uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Korycin na lata 2021 – 2033.

Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem państwo radni otrzymali.

            Zmiany w WPF Gminy Korycin na lata 2021 – 2033 polegają na zmianie załącznika Nr 1, w którym w kolumnie dotyczącej roku 2021 uaktualniono kwoty dochodów i wydatków oraz inne kolumny dotyczące 2021 roku, w związku z dokonanymi zmianami w budżecie, na podstawie zarządzeń Wójta Gminy oraz uchwał Rady Gminy.

Dyskusji w tym temacie ze strony państwa radnych nie było, zatem pan wiceprzewodniczący odczytał projekt uchwały i poddał go pod głosowanie jawne. W głosowaniu imiennym udział wzięło 14 radnych, za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pani przewodnicząca stwierdziła, że Rada Gminy Korycin jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Korycin na lata 2021 – 2033.

 

UCHWAŁA NR XXII/172/2021 RADY GMINY KORYCIN

z dnia 31 maja 2021 r.

w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Korycin na lata 2021 - 2033

 

wraz z wykazem z głosowania imiennego stanowi załącznik do protokołu z obrad sesyjnych.

 

Ad.22/   W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad pani przewodnicząca poinformowała, że Rada Gminy zapozna się z Oceną zasobów pomocy społecznej.

Państwo radni otrzymali ją w swoich materiałach na sesję i mieli czas na dokładne zapoznanie się. Czy są jakieś pytania w związku z tym?

            Pytań ani uwag nie było, zatem pani przewodnicząca stwierdziła, że Rada Gminy Korycin zapoznała się z Oceną zasobów pomocy społecznej.

 

Ad.23/    W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad pani przewodnicząca poinformowała, że Rada Gminy zapozna się ze Sprawozdaniem z działalności Komisji Rewizyjnej za 2020 rok.

Powyższe sprawozdanie zostało do państwa wysłane w dniu 30 marca br., było więc mnóstwo czasu na jego dokładne przestudiowanie. Czy są jakieś pytania lub uwagi do Sprawozdanie?

            Pytań ani uwag nie zgłoszono, w związku z tym pani przewodnicząca poinformowała, że Rada Gminy Korycin zapoznała się ze Sprawozdaniem z działalności Komisji Rewizyjnej za 2020 rok.

 

Ad.24/    W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad pani przewodnicząca poinformowała, że Rada Gminy zapozna się ze Sprawozdaniem z działalności Komisji Gospodarki i Budżetu za 2020 rok.

Powyższe sprawozdanie zostało do państwa wysłane w dniu 30 marca br., było więc mnóstwo czasu na jego dokładne przestudiowanie. Czy są jakieś pytania lub uwagi do Sprawozdanie?

            Pytań ani uwag nie zgłoszono, w związku z tym pani przewodnicząca poinformowała, że Rada Gminy Korycin zapoznała się ze Sprawozdaniem z działalności Komisji Gospodarki i Budżetu za 2020 rok.

 

Ad.25/     W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad pani przewodnicząca poinformowała, że Rada Gminy zapozna się ze Sprawozdaniem z działalności Komisji Skarg, Wniosków i Petycji za 2020 rok.

Powyższe sprawozdanie zostało do państwa wysłane w dniu 30 marca br., było więc mnóstwo czasu na jego dokładne przestudiowanie. Czy są jakieś pytania lub uwagi do Sprawozdanie?

            Pytań ani uwag nie zgłoszono, w związku z tym pani przewodnicząca poinformowała, że Rada Gminy Korycin zapoznała się ze Sprawozdaniem z działalności Komisji Skarg, Wniosków i Petycji za 2020 rok.

 

Ad.26/    W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad pani przewodnicząca poinformowała, że Rada Gminy zapozna się ze Sprawozdaniem z realizacji Programu Współpracy Gminy Korycin z organizacjami pozarządowymi za 2020 rok.

Powyższe sprawozdanie zostało do państwa wysłane wraz z materiałami na Sesję, była więc możliwość zapoznania się z nim. Czy są jakieś pytania lub uwagi do Sprawozdanie?

            Pytań ani uwag nie zgłoszono, w związku z tym pani przewodnicząca poinformowała, że Rada Gminy Korycin zapoznała się ze Sprawozdaniem z realizacji Programu Współpracy Gminy Korycin z organizacjami pozarządowymi za 202 rok.

 

Ad.27/    W powyższym punkcie uchwalonego porządku posiedzenia pani Sekretarz odczytała odpowiedzi na wnioski radnych gminy, zgłoszone podczas obrad poprzedniej Sesji Rady Gminy Korycin.

 

Ad.28/    W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad głos zabrała pani przewodnicząca i poprosiła państwa radnych o zgłaszanie interpelacji i zapytań o charakterze zasadniczym, dotyczących spraw gminnej wspólnoty.

Poinformowała jednocześnie, że w okresie międzysesyjnym na jej ręce nie wpłynęły interpelacje i zapytania państwa radnych w formie pisemnej.

            Radna Emilia Lengiewicz zapytała, czy będą uzupełnione progi zwalniające przy przedszkolu w Korycinie?

            Wójt odpowiedział, że tak, jesteśmy właśnie w trakcie ich zakupu.

Następnie pani Lengiewicz zapytała, co rolnicy mają robić z folią rolniczą, czy sami mają ją zabezpieczyć, czy też ktoś ją od nich odbierze?

            Wójt odpowiedział, że w ubiegłym roku Związek Gmin „Kumiałka – Biebrza” pozyskał dodatkowe pieniądze na jej odbiór i utylizację, w tym roku takich środków nie posiadamy.

           Kolejny wniosek pani Lengiewicz dotyczył oznakowania przejścia dla pieszych na ulicy Knyszyńskiej, na wysokości ulicy Witosa. Wnioskowała także o oznakowanie podwójną linią ciągłą ulic Pogodnej i Zygmunta III Wazy, bo mieszkańcy skarżą się na nagminne przekraczanie prędkości przez kierowców.

           Kolejny wniosek dotyczył otworzenia punktu doradztwa do obsługi programu „Czyste Powietrze”, ponieważ w innych gminach takie punkty powstały.

        Wójt odpowiedział, że jako Związek Gmin Wiejskich RP od dawna postulujemy do Rządu, żeby przekazać to zadanie samorządom, ale nie chcą tego zrobić, a warunki współpracy przy otworzeniu takiego punktu, proponowane przez WFOŚiGW, są nie do przyjęcia. Jeśli zmienią się na korzystniejsze, to będziemy pierwsi, którzy z tego skorzystają, ale dopóki nie będzie partnerskiej propozycji, to nie weźmiemy tego na własne barki.

            Kolejne pytanie pani Lengiewicz dotyczyło kwestii nieodebranych ostatnio śmieci i tzw. „naklejek karnych” na koszach. O co tu chodzi?

            Wójt odpowiedział, że nie jest to żadna nowa zasada odbioru śmieci, a tylko kontrola przestrzegania przez mieszkańców zasad, które przyjęliśmy składając i podpisując deklaracje na odbiór odpadów komunalnych. Od wiosny bardzo zwiększyła się ilość odebranych śmieci, a my przecież płacimy za każdą ich tonę. Zwróciliśmy się więc do firmy Koma, aby przy odbiorze pracownicy skontrolowali zawartość koszy i okazało się, że zdecydowana większość mieszkańców deklarowała utrzymanie kompostowników, co wiąże się z mniejszymi opłatami, a tu kosze są zapchane trawą. Istnieje też ogólny problem z segregacją śmieci. Mam nadzieję, że kontrola zmobilizuje mieszkańców do solidnych działań w tym zakresie.

            Radna Lengiewicz odpowiedziała, że my się staramy, segregujemy śmieci, a musimy płacić za śmieci turystów znad zalewu.

            Wójt powiedział, że nie będzie tego komentował.

Kolejny wniosek radnej Lengiewicz dotyczył częstszego powiadamiania mieszkańców o istotnych sprawach za pomocą sms-go systemu powiadamia mieszkańców oraz o aktualizację stron internetowych.

Wnioskowała również o dokładniejsze zajmowanie się terenami zielonym przy plebanii.

            Radny Grzegorz Sieńko powiedział, że dotarła do niego informacja, iż po ostatnim odbiorze śmieci w Szaciłówce nie zostały pozostawione mieszkańcom worki do segregacji.

            Wójt odpowiedział, że proszę w każdej sprawie dotyczącej odpadów kontaktować się natychmiast z paniami z biura Związku, a one zmobilizują firmę do naprawy błędów i uchybień.

            Radni nie zgłosili więcej interpelacji i zapytań.

 

Ad.29/   W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad pani przewodnicząca poprosiła państwa radnych, a także inne osoby obecne na sali obrad o zgłaszanie wolnych wniosków i informacji w sprawach różnych.

            Radny Jerzy Burak – przewodniczący Komisji Gospodarki i Budżetu odczytał wniosek tej Komisji o treści:

„Członkowie Komisji Gospodarki i Budżetu występują z wnioskiem do Rady Gminy Korycin, aby w celu usprawnienia obrad sesyjnych i szybszego przygotowywania materiałów na sesje, wysyłać do radnych całość korespondencji tylko w formie elektronicznej, na podany przez nich adres e-mail, bez stosowania formy papierowej.

Wnioskują również o zmianę sposobu ustalania wysokości diet dla radnych Rady Gminy Korycin i proponują powiązanie wysokości diet z wysokością minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz wnioskują o przygotowanie projektu uchwały w powyższej sprawie na kolejną Sesję Rady Gminy Korycin”.

         Skarbnik Gminy powiedział, że na poprzedniej Sesji padło pytanie o wysokość ubytków w budżecie za pobyt dzieci w przedszkolu, wynikających z zapisów Karty Dużej Rodziny.

         Za ubiegły rok była to kwota 1087 zł, a więc bardzo niewielka, pamiętajmy jednak o tym, że praktycznie od marca do września przedszkole było zamknięte z powodu pandemii. W tym roku ubytki zapewne będą większe, ale nie są to duże kwoty, istotne dla stabilności budżetu.

Nie zgłoszono więcej  wolnych wniosków i informacji w sprawach różnych.

 

Ad.22/    Wobec wyczerpania porządku dziennego XXII Sesji Rady Gminy Korycin pani przewodnicząca stwierdzeniem „Zamykam obrady sesyjne” zamknęła je, dziękując jednocześnie za sprawny i rzeczowy ich przebieg.

 

 

Protokołowała:                                                                                 

Ewa Michnowicz 

Przewodniczący Rady

Iwona Chwiećko