Prot.Kom.Rew.z7.05.2012r.
PROTOKÓŁ
z posiedzenia Komisji Rewizyjnej przy Radzie Gminy Korycin w szóstej kadencji, odbytego dnia 7 maja 2012 roku (poniedziałek) w godz. 14.00 – 15.00 w siedzibie Urzędu Gminy Korycin przy ulicy Knyszyńskiej 2a
W posiedzeniu udział wzięło 3 członków Komisji w osobach:
1) pan Czesław Radulski – przewodniczący Komisji,
2) pan Stanisław Szubzda – członek Komisji,
3) pan Marek Brylewicz – członek Komisji
zgodnie z załączoną listą obecności.
Nieobecny był członek Komisji – pan Kazimierz Buzun.
Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:
1) pan Andrzej Waszczeniuk – Skarbnik Gminy,
2) pani Tamara Sokołowska – Sekretarz Gminy, jednocześnie protokołująca przebieg posiedzenia.
Posiedzenie otworzył pan Czesław Radulski – przewodniczący Komisji Rewizyjnej serdecznie witając członków Komisji oraz Skarbnika i Sekretarza Gminy Korycin. Następnie przedstawił proponowany porządek posiedzenia Komisji, który został przyjęty jednogłośnie (3 głosy „za”) i przedstawia się następująco:
- Przyjęcie protokołu ze wspólnego posiedzenia z Komisją Gospodarki i Budżetu, odbytego dnia 14 grudnia 2011 roku.
- Rozpatrzenie sprawozdania finansowego Gminy Korycin za 2011 rok, sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Korycin za 2011 rok wraz z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 11 kwietnia 2012 roku oraz z informacją o stanie mienia komunalnego i wydanie opinii w powyższej sprawie – podjęcie uchwały.
- Zapoznanie się z treścią projektów uchwał Rady Gminy tj.
a) w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Gminy Korycin za 2011 rok wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Korycin za 2011 rok,
b) w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy absolutorium za 2011 rok.
Ad.1/ W powyższym punkcie uchwalonego porządku posiedzenia Komisja Rewizyjna jednogłośnie (3 głosy „za”) przyjęła protokół ze wspólnego posiedzenia z Komisją Gospodarki i Budżetu, odbytego dnia 14 grudnia 2011 roku.
Ad.2/ W powyższym punkcie uchwalonego porządku posiedzenia pan przewodniczący Komisji Rewizyjnej poprosił o zabranie głosu przez Skarbnika Gminy i przedstawienie:
1) sprawozdania finansowego Gminy Korycin za 2011 rok,
2) sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Korycin za 2011 rok,
3) opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia 11 kwietnia 2012 roku o przedłożonym przez Wójta Gminy Korycin sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy za 2011 rok,
4) informacji o stanie mienia komunalnego Gminy Korycin za 2011 rok.
Pan Skarbnik szczegółowo przedstawił sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy Korycin za 2011 rok, przyjęte Zarządzeniem Nr 56/2012 Wójta Gminy Korycin z dnia 20 marca 2012 roku, informację o stanie mienia Gminy Korycin za rok 2011, przyjętą Zarządzeniem Nr 57/2012 Wójta Gminy Korycin z dnia 20 marca 2012 roku, sprawozdanie finansowe Gminy Korycin za 2011 rok, w skład którego wchodzą:
1) skonsolidowany bilans jednostki samorządu terytorialnego sporządzony na dzień 31 grudnia 2011 roku,
2) bilans jednostki budżetowej sporządzony na dzień 31 grudnia 2011 roku,
3) bilans z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego sporządzony na dzień 31 grudnia 2011 roku,
4) zestawienie zmian w funduszu jednostki – sprawozdanie łączne jednostek budżetowych sporządzone na dzień 31 grudnia 2011 roku,
5) rachunek zysków i strat jednostki – sprawozdanie łączne jednostek budżetowych sporządzone na dzień 31 grudnia 2011 roku
stwierdzając, że w/w sprawozdania zostały sporządzone w terminie i przekazane w ramach nadzoru do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku oraz radnym Gminy Korycin, w tym członkom Komisji Rewizyjnej.
Pan Skarbnik przedstawił także treść uchwały Nr II-032-39/12 składu orzekającego RIO w Białymstoku z dnia 11 kwietnia 2012 roku w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Korycin sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy za 2011 rok. W/w opinia jest pozytywna.
Omawiając sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy Korycin za 2011 rok pan Skarbnik podkreślił, że rok 2011 był rokiem wzmożonych prac inwestycyjnych, podobnie jak w 2010 roku, realizowanych przez Gminę. W 2011 roku Gmina Korycin wykonała następujące inwestycje:
1) kontynuowano realizację przedsięwzięcia pn. „Budowa zbiornika małej retencji na rzece Kumiałce” – opłacono fakturę za częściowe prace związane z opracowywaniem dokumentacji kosztorysowo – projektowej, kwota wydatków to 30 135,00 zł,
2) sfinansowano w kwocie 5 578 378,69 zł wydatki związane z:
a) przebudową dróg: Nr 1318B Korycin – Zakale, Nr 1315B Dzięciołówka – Długi Ług – Białousy, Nr 1319B Milewszczyzna – droga powiatowa Nr 1318B, Nr 1313B Korycin – Rudka – Dzięciołówka – Nowinka – Ostra Góra za kwotę 5 536 968,69 zł,
b) udzielono dotacji na rzecz powiatu sokólskiego tytułem udziału gminy w przygotowaniu dokumentacji dotyczącej przebudowy dróg powiatowych leżących na terenie Gminy Korycin w kwocie 38 950,00 zł,
c) wydatkowano kwotę 2 460,00 zł na zmodernizowaną rolniczą drogę dojazdową w obrębie gruntów wsi Dzięciołówka,
3) wybudowano świetlicę wiejską we wsi Bombla, kwota poniesionych wydatków w 2011 roku to 911 331,50 zł,
4) wybudowano świetlicę wiejską we wsi Krukowszczyzna, kwota poniesionych wydatków w 2011 roku to 659 667,59 zł,
5) dokonano remontu budynku świetlicy wiejskiej we wsi Ostra Góra, kwota poniesionych wydatków w 2011 roku to 168 994,39 zł,
6) utwardzono plac i drogi dojazdowe przy Parafii Rzymskokatolickiej w Korycinie za kwotę 460 644,51 zł,
7) wydatkowano w roku 2011 kwotę 718 728,86zł na wieloletni projekt o nazwie: „Zabytki Królewskiego Korycina”,
8) zrealizowano inwestycję pn. „Rozbudowa budynku przystanku PKS w Korycinie na budynek przeznaczony dla potrzeb boisk sportowych” w kwocie 369 704,52 zł.
Wydatki bieżące gminy w 2011 roku wyniosły 8 912 801,22 zł i składały się na nie wydatki związane z utrzymaniem Zespołu Szkół w Korycinie, Przedszkola w Korycinie, wydatki związane z utrzymaniem mienia komunalnego, związane z funkcjonowaniem oczyszczalni ścieków, wydatki na wynagrodzenia i pochodne pracowników zatrudnionych w urzędzie, wydatki związane z funkcjonowaniem Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Korycinie, Gminnego Ośrodka Kultury, Sportu i Turystyki w Korycinie, wydatki związane z utrzymaniem dróg, z prowadzeniem Urzędu Stanu Cywilnego, wydatki związane z promocją gminy, wydatki związane z utrzymaniem Ochotniczej Straży Pożarnej w Korycinie, wydatki związane z realizacją Gminnego Programu Przeciwdziałania Alkoholizmowi.
Na koniec 2011 roku plan budżetu wynosił:
- dochody – 17 267 354 zł, w tym bieżące – 9 354 704 zł i majątkowe – 7 912 650 zł,
- wydatki – 18 777 620 zł, w tym bieżące – 9 344 8418 zł i majątkowe – 9 432 802 zł,
- deficyt budżetowy – 1 510 266 zł.
Wydatki budżetowe w 2011 roku zostały zrealizowane w kwocie 17 965 623,52 zł, co stanowi 95,68% planu rocznego, zaś planowane dochody budżetowe zostały zrealizowane w 99,87% w kwocie 17 244 655,27 zł.
Gmina Korycin zamknęła rok budżetowy 2011 ujemnym wynikiem, osiągając deficyt w wysokości 720 968,25 zł. Ogółem zapotrzebowanie na środki finansowe w gminie – rozumiane jako zapotrzebowanie środków na sfinansowanie deficytu oraz spłatę rat kredytów i pożyczek zaciągniętych w latach poprzednich wyniosło 2 000 755,02 zł i zostało pokryte kredytem długoterminowym zaciągniętym w BOŚ S.A. Zadłużenie Gminy z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek na dzień 31 grudnia 2011 roku wynosiło 6 489 875 zł i stanowiło 37,63% dopuszczalnego progu (max próg – 60%). Skarbnik zwrócił uwagę, iż obecnie obowiązujący wskaźnik zadłużenia liczony jest jako stosunek zadłużenia do dochodów. Według stanu na koniec roku prezentuje on bezpieczną wartość – niecałe 38% przy dopuszczalnych 60%. Jednakże jego wartość może być myląca, gdyż w 2011 roku gmina osiągnęła wysokie dochody majątkowe związane z realizacją projektów z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz dochody związane z realizacją inwestycji w ramach Rządowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych na lata 2008 – 2011. W sytuacji ich braku wskaźnik zadłużenia liczony do mniejszych dochodów może oscylować w okolicach 55%. Dlatego też przy podejmowaniu kolejnych decyzji co do działań inwestycyjnych należy mieć na uwadze fakt, iż możliwości finansowania się gminy kolejnymi kredytami lub pożyczkami są bardzo ograniczone. Sytuację tą jeszcze bardziej komplikuje fakt, iż od 2014 roku zmienia się sposób oceniania zdolności samorządów do ich zadłużania się i wskaźniki te będą jeszcze trudniejsze do osiągnięcia, a w związku z tym polityka gminy w tym zakresie winna być coraz bardziej restrykcyjna.
Ponadto Skarbnik poinformował, że wciąż sukcesywnie spłacamy wcześniej zaciągnięte kredyty oraz 8 pożyczek zaciągniętych w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku. Łączna kwota spłat w 2011 roku z tego tytułu to kwota 1 279 786,77 zł.
W dalszej części Skarbnik przedstawił informację o stanie mienia Gminy Korycin na dzień 31 grudnia 2011 roku, a mianowicie powiedział, że w 2011 roku nie nabyto gruntów na powiększenie zasobów mienia komunalnego.
W okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2011 roku sprzedano:
- działkę budowlaną Nr 167/41 o pow. 0,1422ha, położoną w obrębie wsi Korycin (w pobliżu zalewu) za kwotę 51 286,08 zł brutto, aktem notarialnym Nr 4734/2011 z dnia 16.06.2011 r., Panu Sławomirowi Szkiłądź, Gmina Janów,
- działkę budowlaną Nr 167/42 o pow. 0,1277ha, położoną w obrębie wsi Korycin (w pobliżu zalewu) za kwotę 47 366,07 zł brutto, aktem notarialnym Nr 4754/2011 z dnia 16.06.2011 r., Przedsiębiorstwu Handlowo – Usługowemu „KONAR” w Skindzierzu, Gmina Korycin,
- działkę Nr 421 o pow. 0,0643ha wraz z budynkiem (sklep spożywczo – przemysłowy), położoną w Korycinie przy ul. Rynek 15, za kwotę 420 000,00 zł, aktem notarialnym Nr 10011/2011 z dnia 15.12.2011 r., Państwu Janowi i Beacie Gołębiewskim, Gmina Korycin,
- działkę Nr 423 o pow. 0,0734 ha wraz z budynkiem usługowo – mieszkalnym (Apteka) i budynkiem gospodarczym, położoną w Korycinie przy ulicy Rynek 12, za kwotę 500 000,00 zł, aktem notarialnym Nr 10000/2011 z dnia 15.12.2011 r., Państwu Danucie i Cezaremu Gryko, Gmina Korycin. Ogółem za sprzedane działki oraz budynki uzyskano kwotę 1 018 652,15 zł. Opłata roczna za użytkowanie wieczyste za 2011 rok wyniosła 8 160,80 zł. Stan gruntów mienia komunalnego na dzień 31 grudnia 2011 roku wynosi 1368129m2 (136,81 ha). Posiadane środki transportowe mają łączną wartość ewidencyjną 961 504,31 zł.
Ponadto:
1) długość sieci wodociągowej na terenie Gminy wynosi 106 532 mb,
2) długość sieci kanalizacyjnej wynosi 7 676 mb,
3) ilość oczyszczalni przyzagrodowych (lata 1994 – 2001) – 350 sztuk o wartości 1 447 042,00 zł.
Komisja Rewizyjna po zapoznaniu się z dokumentami, które przedstawił Skarbnik Gminy – pan Andrzej Waszczeniuk – pozytywnie zaopiniowała wykonanie budżetu Gminy Korycin za 2011 rok i postanowiła wystąpić do Rady Gminy Korycin o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Korycin (wniosek w załączeniu).
Ponadto Komisja podjęła uchwałę Nr 1/1/2012 w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej wykonania budżetu Gminy Korycin za 2011 rok, w której postanowiła pozytywnie zaopiniować wykonanie budżetu Gminy Korycin za 2011 rok (wszystkie głosy „za”).
W/w opinia Komisji wraz z wnioskiem w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Korycin zostanie przekazana przez Przewodniczącego Rady Gminy Korycin do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku.
Pan przewodniczący Komisji Rewizyjnej podziękował panu Skarbnikowi za przedstawienie wszystkich sprawozdań i informacji i włożony wysiłek w ich opracowanie.
Następnie głos zabrał pan Andrzej Waszczeniuk – Skarbnik Gminy, który w imieniu pana Wójta serdecznie podziękował Komisji Rewizyjnej za udzielenie pozytywnej opinii dotyczącej wykonania budżetu Gminy Korycin za 2011 rok oraz wystąpienie z wnioskiem do Rady Gminy Korycin o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Korycin.
Ad.3/ W powyższym punkcie uchwalonego porządku posiedzenia członkowie Komisji pozytywnie zaopiniowali przedłożone projekty uchwał Rady Gminy Korycin w sprawach:
1) zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Korycin za 2011 rok,
2) udzielenia Wójtowi Gminy Korycin absolutorium z tytułu wykonania budżetu Gminy Korycin za 2011 rok.
Na tym protokół z posiedzenia Komisji Rewizyjnej zakończono.
Protokołowała:
Tamara Sokołowska
Przewodniczący Komisji
Czesław Radulski
Metryka strony
