PROTOKÓŁ

ze wspólnego posiedzenia w siódmej  kadencji Komisji Gospodarki i Budżetu oraz Komisji Rewizyjnej przy Radzie Gminy Korycin, odbytego dnia  22 grudnia 2014 roku (poniedziałek) w godz. 11.00 – 12.45 w siedzibie Urzędu Gminy Korycin przy ulicy Knyszyńskiej 2a

 

 

 

W posiedzeniu udział wzięło 11 członków Komisji, w tym:

 

Komisji Gospodarki i Budżetu członkowie w osobach:

zgodnie z załączoną listą obecności oraz członkowie Komisji Rewizyjnej w osobach:

zgodnie z załączoną listą obecności.

 

Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:

Posiedzenie  otworzył Pan Stanisław Krutul – przewodniczący Komisji Gospodarki i Budżetu serdecznie witając członków obu Komisji oraz Pana Wójta, Sekretarz Gminy i Skarbnika Gminy. Następnie przedstawił proponowany porządek posiedzenia obu Komisji, który został przyjęty jednogłośnie (11 głosów „za”)  i przedstawia się następująco:

 

     4. Inne bieżące sprawy , w tym:

 

 

Ad.1/  W powyższym punkcie uchwalonego porządku posiedzenia członkowie obu Komisji nie wnieśli uwag i zastrzeżeń do protokołu ze wspólnego posiedzenia obu Komisji, odbytego dnia 9 września 2014 roku, zatem pan Stanisław Krutul  przewodniczący Komisji Gospodarki i Budżetu poinformował, że protokół został przyjęty jednogłośnie przez obie Komisje (7 głosów „za”) Komisji Gospodarki i Budżetu i (4 głosy „za”) Komisji Rewizyjnej.

 

 

Ad.2/  W powyższym punkcie uchwalonego porządku posiedzenia Pan Stanisław Krutul przekazał głos Skarbnikowi Gminy  Panu Andrzejowi Waszczeniuk celem omówienia budżetu Gminy Korycin na 2015 rok wraz z Wieloletnią Prognozą Finansową Gminy Korycin na lata 2015 – 2031 a także przedstawienia opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej  w Białymstoku w powyższych sprawach.

Pan Skarbnik przypomniał, iż w/w dokumenty zostały  panom radnym przekazane wcześniej , a także przesłano je do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku celem wydania opinii i jesteśmy już w posiadaniu tych  opinii. Jednocześnie poinformował, iż jest to nowa kadencja radnych, zatem dla kilku nowych radnych także przekazaliśmy powyższe projekty uchwał celem zapoznania się z ich treścią.

Planowane dochody budżetu na 2015 rok wynoszą 12 538 091 ,00 zł , z tego:

Natomiast planowane wydatki budżetowe na 2015 rok wynoszą 13 438 091,00 zł, z tego:

W budżecie tworzy się rezerwy:

Deficyt budżetu w wysokości 900 000,00 zł zostanie pokryty przychodami pochodzącymi z zaciągniętych kredytów i pożyczek w kwocie 900 000,00 zł.

Pan Skarbnik szczegółowo omówił  zarówno poszczególnymi działami dochody i wydatki budżetu Gminy Korycin na 2015 rok.

W ramach zadań inwestycyjnych w 2015 roku zaplanowano wykonanie następujących inwestycji:

   W ramach w/w projektu  Urząd Gminy Korycin i jednostki podległe otrzymały:

 

      Spłaty zobowiązań długoterminowych w 2015 roku wyniosą łącznie 331 592, 00 zł i dotyczyć będą  w całości spłat  kredytów i pożyczek długoterminowych.

      Zadłużenie gminy na dzień 31 grudnia 2015 roku po zrealizowaniu planowanych spłat oraz zaciągnięciu planowanego kredytu długoterminowego wynosić będzie ogółem 6 870 026 , 00 zł.

      Natomiast Wieloletnia Prognoza Finansowa Gminy Korycin na lata 2015 – 2031 jest nieodłącznym dokumentem uchwały budżetowej na 2015 rok.

      W 2031 roku kończą się spłaty pożyczek i  kredytów przez nas zaciągniętych , stąd prognoza finansowa obejmująca lata 2015-2031 pokazuje historię spłat tych zobowiązań powiedział Pan Skarbnik.

Po stronie planu dochodów majątkowych mamy kwotę 300 tys. zł , i są to dobre dochody mocno ważące o stopniu i wskaźnikach zadłużenia, natomiast w póżniejszych latach  zarówno dochody i wydatki są tylko prognozami i będą wzrastać o około 1,5 %.W żadnej z zaplanowanych rat do spłacenia nie wzrosną założone wskaźniki. Nasz poziom zadłużenia jest wysoki, stąd budżety w latach przyszłych będą trudniejsze , szczególnie w zakresie realizacji inwestycji, natomiast wydatki  bieżące  muszą być realizowane.

Projektowana sytuacja finansowa Gminy Korycin na rok 2015 i  lata następne realnie pokazuje, iż możliwe jest zbilansowanie dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów budżetu przy założeniu realizacji zdań własnych  gminy oraz wykorzystywania w sposób optymalny posiadanych zasobów.

Wieloletnia Prognoza Finansowa w swej treści nie zawiera pozycji wolne środki oraz wyniku budżetu, gdyż do dnia zakończenia starego roku budżetowego (2014) nie jest możliwe ich precyzyjne wyliczenie, niemniej jednak przewiduje się, że wolne środki które powstały  z rozliczenia budżetu za rok 2013 w wysokości około 700 000 ,00 zł, w znacznej części przejdą na rok 2015 i w znacznym stopniu poprawią sytuację finansową gminy oraz obowiązujące  wskaźniki obrazujące sytuację finansową gminy. Nie negując pozytywnych wniosków płynących z analizy tej prognozy stwierdzić należy  jednakże , iż gmina zbliżyła się do dopuszczalnych wskaźników określonych przepisami prawa i w najbliższej perspektywie czasowej ( kilka lat ) winno się zwrócić szczególną uwagę na poziom wydatków bieżących optymalizując je w maksymalnym stopniu, gdyż każde nawet kilkuprocentowe wahnięcie relacji poziomu wydatków bieżących do dochodów bieżących skutkować może przekroczeniem dopuszczalnych wskaźników. Co prawda ustawodawca wprowadził możliwości  dalszego zadłużania się gmin w związku z realizacją projektów dofinansowywanych  środkami pochodzącymi z budżetu Unii Europejskiej wyłączając je z liczenia dopuszczalnych wskaźników zadłużenia, niemniej jednak kolejne nowe zobowiązania generują koszty ich obsługi oraz , co oczywiste obowiązek spłaty w latach następnych .Po roku budżetowym 2015 Gmina Korycin osiągnie swoisty maksymalny poziom zadłużenia ,które co prawda nie powoduje w chwili obecnej , problemów z jego obsługą, jednakże dalsze jego zwiększanie może spowodować trudności w tym zakresie.

Pan Skarbnik przedstawił treść pozytywnych opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku tj:

      Pan przewodniczący Komisji Gospodarki i Budżetu podziękował Panu Skarbnikowi za szczegółowe przedstawienie projektu budżetu Gminy Korycin na 2015 rok wraz z projektem uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Korycin na lata 2015-2031 i zaprosił członków obu Komisji do dyskusji w tym temacie.

Radny Pan Jarosław Radulski pytał pana Wójta o długość odcinka drogi Ostra Góra-Sitkowo ,który planuje się do wykonania. Pan Wójt odpowiedział, iż jest to około 2 km, w tym na terenie Gminy Korycin jest to 1450 metrowy odcinek. Zostaną zrobione dwa oddzielne kosztorysy na dwa odcinki do sfinansowania przez Gminę Korycin i Gminę Janów położone w tych gminach .Konkursy w sprawie dofinansowania dróg zostaną ogłoszone w III kwartale br., zatem trzeba przygotować się do konkursu  i opracować dokumentację techniczną .Natomiast radny Pan Bogdan Małyszko pytał ,czy dobrze zrozumiał, iż działkę nad zalewem w Korycinie planujemy sprzedać za 200 tys. złotych (chodzi o działkę dzierżawioną od Gminy Korycin przez Państwo Bienasz).Pan Wójt odpowiedział, że w/w działkę wyceni biegły ds. szacowania nieruchomości, jest to miejsce strategiczne, położone w dobrym miejscu a także wyposażone  kompleksowo w infrastrukturę techniczną. Zatem myślę, że ta działka powinna tyle być warta.

W dalszej  kolejności  radny Pan Kazimierz Buzun pytał Pana Skarbnika jak mocno mamy napięte wskaźniki zadłużenia i czy Gminę będzie stać na spłacanie tych kredytów, na ile realnie będzie stać Gminę na spłatę tych zobowiązań?

Skarbnik powiedział, iż mając kilka pewniaków tzn. własny majątek i planując wzrost dochodów i wydatków o 1,5 %, możemy tak planować. Na dzień dzisiejszy nie ma niebezpieczeństw, zakładając że będzie żle, to wtedy nic nie powinniśmy robić. Nasze możliwości finansowe nie są wystarczające, stąd musimy się zadłużać. Nie przejadamy tego ,tylko wykonujemy inwestycje służące naszym mieszkańcom. Na dzień dzisiejszy mamy wszystko pod kontrolą. Istnieje odwieczny konflikt spłacać kredyty czy inwestować. Rozwój poprzez zadłużanie jest wszędzie,  zarówno w samorządach jak i firmach poza sprzedażą majątku.

Radny Jan Bojarzyński pytał Pana Wójta jak przedstawia się sprawa remontu drogi Olszynka Mielniki. Pan Wójt odpowiedział, iż nie przewidujemy wydatków na tą drogę.

Radny Krzysztof Szewczul stwierdził , że wszystko co robimy  to służy  promocji naszej gminy, jednak aby przyciągnąć ludzi do gminy to musimy im zaoferować jakieś ulgi,

miejsca pracy , tereny  do uruchomienia działalności,  więcej inwestować itp.

Pan Wójt stwierdził, że faktycznie  wszystko co robimy to  służy dla promocji gminy, jednak gro działek budowlanych przeznaczonych jest pod budownictwo prywatne mieszkaniowe  a nie pod działalność gospodarczą. Jednak część działalności gospodarczej, która jest prowadzona na terenie naszej gminy, to też  nasze działania. Takie podmioty jak Firma Konar Biesiada , Dom Gościnny w Dzięciołówce i w Ostrej Górze i inne zatrudniają dużo osób z terenu naszej gminy. Nie są to przedsięwzięcia z naszej strony zadawalające i zarazem powalające z nóg, ale dla nas  są  to ważne podmioty gospodarcze .W tej kadencji zwrócimy większą uwagę na te sprawy i rzeczy.Rozwija się firma Biesiada (nad zalewem dzierżawimy im działkę, którą wkrótce sprzedamy, bowiem oni są zainteresowani ich kupnem, działkę zleciliśmy do wyceny przez biegłego ds. szacowania nieruchomości), powstało nowe osiedle mieszkaniowe nad zalewem w Korycinie, nowy zalew w Szumowie itp. Promocja przekłada się np. w taki sposób, iż osoba która kupiła nieruchomość po byłej szkole w Bombli słyszała o Gminie Korycin i zainteresowała się nabyciem tej nieruchomości i założeniem działalności gospodarczej.

Nasi rolnicy też są dla nas ważni, po to też inwestujemy w drogi i w całą przestrzeń publiczną

przez szereg lat. Wiadomo, chciałoby się więcej i więcej, nie jesteśmy gminą bogatą finansowo, mamy zaciągnięte kredyty, które spłacamy. Jesteśmy położeni w takim a nie innym miejscu wzdłuż drogi krajowej Nr 8 .

Nasza wspólna praca wymaga szukania i ściągania nowych inwestorów i udzielenia im wszelkiej pomocy.

Radny Pan Kazimierz Buzun pytał Pana Wójta, jaki wpływ dla Gminy Korycin mają zmiany osobowe Marszałka i Sejmiku Województwa Podlaskiego?

Wójt – generalnie dla nas nie powinno mieć żadnego wpływu Dla nas nic się nie zmienia. Idziemy w określonym kierunku, dla przykładu pokazaliśmy wieś Gorszczyznę, znaną z produkcji sera korycińskiego zarówno w kraju jak i za granicą ,gdzie ulica w tej wsi będzie remontowana w ramach dofinansowania w ramach tzw.” schetynówek”.

Mamy tereny prorozwojowe – zbiornik w Szumowie, robimy to dla nas, dla naszych mieszkańców.

Więcej zapytań ze strony członków Komisji nie było.

Członkowie obu Komisji zaopiniowali  pozytywnie projekty uchwał tj .uchwałę budżetową Gminy Korycin na 2015 rok oraz uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Korycin na lata 2015-2031.

Ponadto Komisja Gospodarki i Budżetu wydała swoją opinię na piśmie, która zostanie przedstawiona na Sesji Rady Gminy Korycin w dniu 30 grudnia 2014 roku podczas omawiania projektu budżetu na 2015 rok.

Opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku i opinia Komisji Gospodarki i Budżetu stanowią załączniki do protokołu.

 

 

Ad.3 /   W powyższym punkcie uchwalonego porządku posiedzenia  członkowie Komisji zapoznali się z projektami  innych uchwał, które zostaną przedłożone  podczas obrad III Sesji Rady Gminy Korycin w siódmej kadencji zaplanowanej na dzień 30 grudnia 2014 roku tj:

W/w  projekty uchwał   zostały pozytywnie  zaopiniowane przez członków obu Komisji.                                                                                                      

 

 

Ad.4/   W powyższym punkcie uchwalonego porządku posiedzenia Pan Wójt zapoznał  członków  Komisji  z bieżącymi  sprawami, a w szczególności poinformował:

      a) PPHU „Milenium „ Grajewo  - cena netto – 4,99 zł, cena brutto – 5,39 zł za przygotowanie jednego posiłku,

      b) PPHU Barszczewo – cena netto – 3,70 zł, cena brutto – 4,00 zł,

      c) Biesiada Weselna Bienasz i Wspólnicy Kumiała – cena netto – 4,15 zł ,cena brutto 4,48 zł .Najkorzystniejszą ofertę przedstawiła firma z Barszczewa i z nią zostanie zawarta umowa na okres od dnia 7 stycznia 2015 r. do dnia 31 grudnia 2015 r. powiedział Pan Wójt. Średnio  miesięcznie dofinansowujemy 207 obiadów.

 

 

Na tym protokół z posiedzenia obu Komisji Rady Gminy Korycin zakończono.

 

 

 

Protokołowała:  

Tamara Sokołowska                                                                                                                                                                                  

        Przewodniczący Komisji

                                                                         Gospodarki i Budżetu

                                                                                                          Stanisław Krutul

 

                                                                                                          Przewodniczący

                                                                                                          Komisji Rewizyjnej

                                                                                                          Stanisław Szubzda