Protokół Komisji Gospodarki i Budżetu oraz Komisji Rewizyjnej przy Radzie Gminy Korycin, odbytego dnia 17 maja 2016
PROTOKÓŁ
ze wspólnego posiedzenia w siódmej kadencji Komisji Gospodarki i Budżetu oraz Komisji Rewizyjnej przy Radzie Gminy Korycin, odbytego dnia 17 maja 2016 roku (wtorek) w godz. 9.30 – 11.30 w siedzibie Urzędu Gminy Korycin przy ulicy Knyszyńskiej 2a
W posiedzeniu udział wzięło 11 członków Komisji, w tym:
Komisji Gospodarki i Budżetu członkowie w osobach:
- Pan Stanisław Krutul – przewodniczący Komisji
- Pan Jan Bojarzyński – członek Komisji
- Pan Kazimierz Urban – członek Komisji
- Pan Adam Bielawski – członek Komisji
- Pan Bogdan Małyszko – członek Komisji
- Pan Jarosław Radulski – członek Komisji
- Pan Jerzy Burak – członek Komisji
zgodnie z załączoną listą obecności oraz członkowie Komisji Rewizyjnej w osobach:
- Pan Stanisław Szubzda – przewodniczący Komisji
- Pan Marek Brylewicz – członek Komisji
- Pan Kazimierz Buzun – członek Komisji
- Pan Krzysztof Szewczul – członek Komisji
zgodnie z załączoną listą obecności.
Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:
- Pan Andrzej Waszczeniuk – Skarbnik Gminy,
- Pani Tamara Sokołowska – Sekretarz Gminy jednocześnie protokołująca przebieg posiedzenia.
Posiedzenie otworzył Pan Stanisław Krutul – przewodniczący Komisji Gospodarki i Budżetu serdecznie witając członków obu Komisji, Panią Sekretarz Gminy i Pana Skarbnika Gminy. Następnie przedstawił proponowany porządek posiedzenia obu Komisji, który został przyjęty jednogłośnie ( 11 głosów „za”) i przedstawia się następująco:
- Przyjęcie protokołu ze wspólnego posiedzenia przez Komisję Gospodarki i Budżetu oraz Komisję Rewizyjną, odbytego dnia 16 grudnia 2015 roku.
- Rozpatrzenie sprawozdania finansowego Gminy Korycin za 2015 rok, sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Korycin za 2015 rok wraz z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 12 kwietnia 2016 roku w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Korycin sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy za 2015 rok oraz z informacją o stanie mienia komunalnego i wydanie opinii w powyższej sprawie, w tym:
1) podjęcie uchwały Nr 1/1/2016 Komisji Rewizyjnej przy Radzie Gminy Korycin z dnia 17 maja 2016 roku w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej wykonania budżetu Gminy Korycin za 2015 rok,
2) przygotowanie wniosku Komisji Rewizyjnej do Rady Gminy Korycin w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Korycin, po zapoznaniu się z w/w dokumentami.
- Zapoznanie się z treścią projektów uchwał Rady Gminy tj.:
1) w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Korycin za 2015 rok,
2) w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Korycin za 2015 rok,
3) innych przedkładanych pod obrady XIV Sesji Rady Gminy Korycin, zaplanowanej na dzień 8 czerwca 2016 roku ( środa ) godz.10.00 :
a) w sprawie zatwierdzenia taryfy opłat za wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków,
b) zmieniająca uchwała w sprawie zapewnienia wspólnej obsługi finansowej jednostkom organizacyjnym gminy zaliczanym do sektora finansów publicznych,
c) zmieniająca uchwała w sprawie wprowadzenia opłaty targowej oraz określenia zasad ustalania terminu płatności i wysokości jej stawek,
d) w sprawie ustalenia stawek procentowych opłat adiacenckich w Gminie Korycin,
e) w sprawie zmian w budżecie Gminy Korycin na 2016 rok,
f) w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Korycin na lata 2016 – 2031.
- Inne bieżące sprawy, w tym informacja o wynikach przetargu na działki gminne położone w obrębie wsi Korycin, Wojtachy i Skindzierz oraz o zamiarze kupna przez Gminę Korycin nieruchomości zabudowanej w sąsiedztwie działki gminnej ( obok remizy OSP ) w Korycinie na powiększenie mienia gminnego.
Ad.1/ W powyższym punkcie uchwalonego porządku posiedzenia członkowie obu Komisji nie wnieśli uwag i zastrzeżeń do protokołu ze wspólnego posiedzenia obu Komisji, odbytego dnia 16 grudnia 2015 roku, zatem pan przewodniczący Komisji Gospodarki i Budżetu poinformował, że protokół został przyjęty jednogłośnie przez obie Komisje (7 głosów „za”) Komisji Gospodarki i Budżetu i (4 głosy „za”) Komisji Rewizyjnej.
Ad.2/ W powyższym punkcie uchwalonego porządku posiedzenia Pan Stanisław Krutul przekazał głos Skarbnikowi Gminy Korycin panu Andrzejowi Waszczeniuk, który szczegółowo przedstawił i omówił wykonanie dochodów i wydatków poszczególnymi działami klasyfikacji budżetowej budżetu Gminy Korycin za 2015 rok. Planowane dochody budżetowe w 2015 roku zostały zrealizowane w 100,89 %. Wykonanie dochodów przedstawia się następująco: dochody ogółem w wysokości 14 632 393,63 zł, w tym: bieżące w wysokości - 11 202 34, 28 zł i majątkowe w wysokości 3 430 046, 35 zł . Na dochody składają się: subwencje, dotacje celowe z budżetu państwa, dochody własne, dochody z podatków i opłat lokalnych i innych. Natomiast planowane wydatki budżetowe zostały zrealizowane w 97,77%. Wykonanie wydatków w 2015 roku przedstawia się następująco: wydatki ogółem w wysokości – 15 059 513, 73 zł, w tym: wydatki bieżące – 9 952 354, 86 zł i wydatki majątkowe w wysokości 5 107 158, 87 zł.
Gmina Korycin zamknęła rok budżetowy 2015 ujemnym wynikiem - generując deficyt w wysokości 192 318,52 zł. Wydatki budżetu zostały w części sfinansowane dochodami a w pozostałej części poprzez przychody ( kredyt bankowy ), natomiast rozchody budżetu ( spłata rat kredytów i pożyczek przypadających na 2015 rok w kwocie 331 592 zł ) sfinansowane zostały częściowo poprzez zaangażowanie wolnych środków ( 331 592,00 zł ).
Zadłużenie gminy z tytułu kredytów i pożyczek na dzień 31 grudnia 2015 roku wynosiło 6 538 434,00 zł.
Jak co roku środki budżetowe wydatkujemy na określone cele i zadania bieżące oraz majątkowe powiedział Skarbnik Gminy. W ramach wydatków majątkowych sfinansowano:
1) modernizację rolniczej drogi dojazdowej w obrębie gruntów wsi Kumiała – 78 767,50 zł ,
2) modernizację drogi gminnej we wsi Gorszczyzna w kwocie 245 128,23 zł zrealizowaną w ramach programu wieloletniego pod nazwą Narodowy Program Przebudowy Dróg Lokalnych – etap II Bezpieczeństwo – Dostępność – Rozwój,
3) utwardzenie placu postojowego przy Przedszkolu im. Jana Pawła II w Korycinie – 12 300, 00 zł,
4) budowę zjazdu z drogi krajowej Nr 8 na drogę gminną w obrębie wsi Krukowszczyzna – 14 500, 00 zł,
5) wydatki związane z przygotowaniem do przebudowy drogi gminnej Ostra Góra - Sitkowo – 28 357, 00 zł. Posiadamy informację, iż w/w droga będzie w roku bieżącym tj. 2016 zrealizowana, ponieważ powstały oszczędności wynikające z uzyskania niższych kwot kosztorysowych po przetargach, niż kwoty wnioskowane do dofinansowania na 2016 r. ujęte na liście wniosków zakwalifikowanych do dofinansowania w ramach Programu rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata 2016-2019”. Nasza Gmina była na liście rezerwowej na 27 pozycji. Zatem miejmy nadzieję, iż w/w droga zostanie zrealizowania ku zadowoleniu mieszkańców wsi Ostra Góra i Gminy Korycin powiedział pan Skarbnik,
6) wydatki związane z przygotowaniem do przebudowy drogi gminnej Olszynka - Zabrodzie – 32 309,22 zł,
7) wydatki związane z przygotowaniem do przebudowy drogi gminnej Stok – Bombla – 27 790,00 zł,
8) wydatki związane z przygotowaniem do przebudowy drogi gminnej we wsi Wojtachy – 17 509, 92 zł. Na odcinki dróg wymienione w pkt.6, 7 i 8 tj: przebudowy drogi gminnej Olszynka – Zabrodzie, drogi gminnej Stok – Bombla i drogi gminnej we wsi Wojtachy został przez Gminę Korycin złożony jeden wniosek na ich dofinansowanie do Podlaskiego Urzędu Marszałkowskiego w Białymstoku w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Zakwalifikowanych zostanie łącznie 100 wniosków , nasza Gmina jest na 89 pozycji, ostateczna lista zakwalifikowanych wniosków zostanie podana przez Urząd Marszałkowski w terminie do końca miesiąca czerwca 2016 r. powiedział pan Skarbnik. Wartość tej inwestycji to ponad 4 mln zł, dofinansowanie wynosi 63,63 %, zatem musimy dołożyć własnych środków w wysokości 1 – 1,2 mln zł. Realizacja zadania przewidziana w latach 2017 -2018,
9) dokonano zapłaty kwoty 48 299,24 zł tytułem udziału gminy w projekcie „Wdrażanie elektronicznych usług dla ludności województwa podlaskiego – cz. II. Administracja samorządowa” oraz zakupiono klimatyzator do pomieszczenia serwerowni za kwotę 5 363,80 zł,
10) zakup dokumentacji projektowo-kosztorysowej dotyczącej planowanej rozbudowy remizy OSP w Korycinie - 9 000,00 zł oraz dokonano zakupu wentylatora oddymiającego – 4 200,00 zł,
11) wydatki na opłacenie faktur związanych z realizowanym projektem „Budowa systemu solarnych instalacji wytwarzania ciepła w Gminie Korycin” w kwocie 3 919 328,45 zł,
12) wydatki związane z budową Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Korycinie w kwocie 334 000, 00 zł. W/w inwestycję zrealizowaliśmy za Związek Gmin „Kumiałka- Biebrza”, gdzie 200 tys. zł pozyskaliśmy z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich a 140 tys. zł od Związku Gmin „Kumiałka – Biebrza”. Powstała tam tez waga elektroniczna, gdzie każdy mieszkaniec gminy nieodpłatnie może skorzystać. Nasi pracownicy komunalni mają tam swoje pomieszczenie socjalne i mają klucze aby mieszkańcom udostępnić tą wagę. Zatem majątek ten został na terenie naszej gminy i mieszkańcy nasi będą z tego korzystać powiedział pan Skarbnik,
13) wydatki związane z budową oświetlenia ulicznego w Gorszczyżnie w kwocie 40 496, 00 zł. Ponadto zakończyliśmy modernizację oświetlenia ulicznego na terenie całej gminy, robiliśmy to w ciągu 3-ch lat i oszczędności w płaceniu rachunków za oświetlenie uliczne są widoczne podkreślił pan Skarbnik,
14) wydatki na zakup samochodu Fiat Ducato – 12 900, 00 zł,
15) wydatki poniesione na zwrot nakładów na nieruchomości przeznaczonej do dalszej sprzedaży – 271 830, 00 zł. ( chodzi o działkę nad zalewem w Korycinie zakupioną przez Państwa Bienasz ).
W następnej kolejności Pan Skarbnik omówił sprawozdanie finansowe gminy Korycin za 2015 rok w skład, którego wchodzą:
1) Skonsolidowany bilans jednostki samorządu terytorialnego – Gminy Korycin sporządzony na dzień 31 grudnia 2015 r.,
2) Zestawienie zmian w funduszu jednostki sporządzone na dzień 31 grudnia 2015 r.,
3) Rachunek zysków i strat jednostki (wariant porównawczy) sporządzony na dzień 31 grudnia 2015 r.,
4) Bilans jednostki budżetowej i samorządowego zakładu budżetowego sporządzony na dzień 31 grudnia 2015 r.,
5) Bilans z wykonania budżetu państwa, jednostki samorządu terytorialnego – Gminy Korycin sporządzony na dzień 31 grudnia 2015 r.
W dalszej kolejności pan Skarbnik przedstawił stan mienia Gminy Korycin na dzień 31 grudnia 2015 r. a także zapoznał członków Komisji z pozytywną opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku - Uchwała Nr RIO.II- 00321-49/16 Składu Orzekającego RIO z dnia 12 kwietnia 2016 r. w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Korycin sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy za 2015 rok. Pan Skarbnik przypomniał, iż sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy Korycin za 2015 rok wraz z informacją o stanie mienia Gminy Korycin za 2015 rok panowie radni otrzymali wcześniej i mieli możliwość dokonania szczegółowej analizy.
W ramach zapytań pan Stanisław Krutul pytał o wartość posiadanego mienia komunalnego, ( np. zakup samochodu ) czy jest to wartość inwentarzowa, czy też wartość rynkowa ? Pan Skarbnik odpowiedział , iż jest to wartość inwentarzowa, bowiem dla celów sprawozdawczości podaje się cenę zakupu samochodu . Dokonanie wyceny rynkowej związane jest z wydatkowaniem dodatkowych środków budżetowych na ten cel.
Pan Skarbnik poprosił członków Komisji o opinię w tym zakresie a Komisje Rewizyjną o wyrażenie opinii na piśmie i podjęcie stosownej uchwały .
Wszyscy członkowie obu Komisji wyrazili pozytywną opinię dotyczącą wykonania budżetu Gminy Korycin za 2015 rok.
Komisja Rewizyjna podjęła jednogłośnie Uchwałę Nr 1/1/ 2016 z dnia 17 maja 2016 roku w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej wykonania budżetu Gminy Korycin za 2015 rok, w której pozytywnie opiniuje wykonanie budżetu Gminy Korycin za 2015 rok i występuje z wnioskiem do Rady Gminy Korycin w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Korycin. W/w uchwała i wniosek stanowią załączniki do protokołu.
Pan Skarbnik podziękował w imieniu Pana Wójta i własnym członkom obu Komisji za pozytywną opinię dotyczącą wykonania budżetu Gminy Korycin za 2015 rok i wystąpienie z wnioskiem do Rady Gminy w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Korycin.
Pan Skarbnik poinformował członków Komisji , iż Pan Wójt planuje przedłożyć Radzie Gminy projekt uchwały w sprawie nabycia nieruchomości sąsiadującej z siedzibą tutejszego urzędu z przeznaczeniem na poszerzenie działki na potrzeby OSP w Korycinie. Wcześniej ta nieruchomość wyceniona była przez jej właścicielkę na dużo wyższą cenę, aktualnie proponuje ona cenę 120 tys. złotych. Jednocześnie pan Skarbnik przekazał informację na temat przygotowywania kolejnych wniosków przez Gminę Korycin z udziałem partnerów litewskich o dofinansowanie zadań w ramach środków pozyskanych przez Euroregion Niemen, ( środki transgraniczne ) do którego Gmina Korycin należy. Chodzi o rozbudowę Przedszkola w Korycinie, dofinansowanie wyniesie 85%. Liderem będzie Gmina Korycin a partnerem gmina litewska ( Kowno ) i my będziemy ten wniosek przygotowywać w języku angielskim i jeśli pozyskamy środki to będziemy go też rozliczać. Aktualizujemy kosztorys, gdzie cena ta wynosi 2,5 mln zł.
Natomiast kolejny projekt z 4 – rema partnerami litewskimi z różnych obwodów ( między innymi wileński i solecznicki) o wartości około 1 mln EURO dotyczyć będzie zagospodarowania terenu nad zalewem w Korycinie poprzez utwardzenie parkingu , wykonanie oświetlenia ulicznego i zagospodarowania części plaży, wytyczenie szlaków kajakowych na rzece Kumiałce a także realizacja zadań związanych z ochroną dziedzictwa kulturowego przy Grodzisku w Milewszczyżnie. Partnerzy z Litwy będą liderami w realizacji tych projektów. My przygotujemy stosowną dokumentację na nasze zadania.
Pan Skarbnik podkreślił, iż jest właśnie taki pomysł Pana Wójta na pozyskanie środków transgranicznych na powyższe wymienione zadania wspólnie z partnerami litewskimi.
Radny pan Jan Bojarzyński i inni radni pytali , kto to będzie utrzymywał i czy to jest potrzebne? Wszystko przecież kosztuje. Pan Skarbnik powiedział, że wykonanie tych zadań podniesie atrakcyjność turystyczną naszej gminy , zaś rozbudowa przedszkola jest konieczna. Wcześniej na rozbudowę przedszkola nie było środków unijnych a samej gminy nie było stać samodzielnie z własnych środków go robudować.
Natomiast w przyszłym roku - 2017 będzie nabór wniosków na rozbudowę OSP w Korycinie oraz Straż może aplikować o środki na zakup jednego samochodu strażackiego.
Radni pan Stanisław Krutul i pan Marek Brylewicz wnioskowali o zakup bawełnianych letnich koszulek z napisem Ochotnicza Straż Pożarna dla strażaków ochotników z Gminy Korycin, którzy zabezpieczają imprezy podczas gminnych imprez kulturalnych odbywających się w miesiącu czerwcu każdego roku tj. Ogólnopolskich Dni Truskawki i Półmaratonu Mlecznego Korycin – Janów – Korycin, ponieważ jest okres letni i umundurowanie standardowe jest za gorące na tę porę roku.
Pan Skarbnik odpowiedział, iż dokonamy rozeznania co do ceny wykonania jednej koszulki i zamówimy je w ilości wskazanej przez członków OSP.
Ad.3) W powyższym punkcie uchwalonego porządku posiedzenia głos zabrała Pani Tamara Sokołowska – Sekretarz Gminy i zapoznała członków Komisji z projektami innych uchwał, które zostaną przedłożone do uchwalenia podczas obrad XIV Sesji Rady Gminy Korycin zaplanowanej na dzień 8 czerwca 2016 roku tj :
1) w sprawie zatwierdzenia taryfy opłat za wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków.
Wniosek w tej sprawie został złożony w dniu 21 kwietnia 2016 r. przez Wodociągi Podlaskie Sp. z.o.o, ul. Elewatorska 31 z Białegostoku, które zajmują się eksploatacją tych urządzeń na terenie Gminy Korycin . Zaproponowana cena 1 m3 wody wnosi 2,70 zł wraz z podatkiem Vat 8%, zaś cena 1 m3 ścieków wynosi 7,02 zł wraz z podatkiem Vat 8%. Ceny stawek opłat abonamentowych wody i ścieków nie ulegają podwyższeniu, pozostają w dotychczas obowiązujących stawkach tj: stawka opłaty abonamentowej wody wynosi 5,40 zł, zaś stawka opłaty abonamentowej ścieków wynosi 6,48 zł. Zatwierdzenie nowych stawek obowiązywałoby na okres jednego roku tj. od dnia 1 lipca 2016 roku do dnia 30 czerwca 2017 roku,
2) w sprawie dokonania zmian w dotychczasowej uchwale dotyczącej zapewnienia wspólnej obsługi finansowej jednostkom organizacyjnym gminy zaliczanym do sektora finansów publicznych – chodzi o uwagi zgłoszone przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Białymstoku poprzez dokonanie zmiany w dwóch paragrafach uchwały Nr X/62/2015 Rady Gminy Korycin z dnia 17 grudnia 2015 r.,
3) w sprawie dokonania zmian w dotychczasowej uchwale dotyczącej wprowadzenia opłaty targowej oraz zasad ustalania, terminu płatności i wysokości jej stawek poprzez wprowadzenie zapisu, iż w pozostałych przypadkach dzienna stawka opłaty targowej wynosi 8 zł, a także, że terminem płatności dla inkasentów jest dzień przypadający na ostatni dzień miesiąca – do dnia trzeciego następnego miesiąca. Tu również uchybienia te wskazała w ramach nadzoru Regionalna Izba Obrachunkowa w Białymstoku,
4) w sprawie ustalenia stawek procentowych opłat adiacenckich w Gminie Korycin. Są to zalecenia Regionalnej Izby Obrachunkowej , aby Wójt przedłożył Radzie Gminy Korycin projekt uchwały w sprawie ustalenia stawek procentowych opłat adiacenckich z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku wybudowania urządzeń infrastruktury technicznej oraz w wyniku podziału nieruchomości. Wcześniej taką uchwałę Rada Gminy odrzuciła. Nie uchwalenie stawek w/w opłaty powoduje, że gmina pomniejsza swoje dochody z tego tytułu, zatem pan Wójt przedkłada ponownie nowy projekt uchwały w tej sprawie , zgodnie z zaleceniami pokontrolnymi Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku,
5) w sprawie zmian w budżecie Gminy Korycin,
6) w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Korycin na lata 2016 – 2031.
Ad.4) W powyższym punkcie uchwalonego porządku posiedzenia głos zabrał pani Sekretarz Gminy i poinformowała członków komisji o następujących innych bieżących sprawach:
1) w dniu 29 kwietnia 2016 roku zawarto akty notarialne dotyczące sprzedaży gminnych nieruchomości położonych w miejscowościach Wojtachy i Skindzierz tj:
a) działkę nr 330/2 o pow. 0,3061 ha zabudowaną budynkiem byłego sklepu położoną we wsi Skindzierz nabył pan Augustyn Rojszyk za cenę 63 tys .zł,
b) działkę nr 4 o pow. 0,3900 ha położoną we wsi Wojtachy nabyła pani Dorota Torlecka za cenę 25 tys. zł,
c) działkę nr 27 o pow. O,4900 ha położoną we wsi Wojtachy nabył pan Andrzej Wasilewski za cenę 14 300, 00 zł,
d) działkę nr 68 o pow. 0,5900 ha położoną we wsi Wojtachy nabył pan Jarosław Radulski za cenę 23 700, 00 zł.
Działki budowlane położone w Korycinie przy ul. Słowiańskiej ( w pobliżu zalewu ) i lokal mieszkalny w Zabrodziu nie były przedmiotem zainteresowania ich nabyciem, nikt nie zgłosił się do przetargu. W/ w przetarg odbył się dnia 15 kwietnia 2016 roku , a został ogłoszony 10 marca 2016 roku.
Na tym protokół z posiedzenia obu Komisji Rady Gminy Korycin zakończono.
Protokołowała:
Tamara Sokołowska
Przewodniczący Komisji
Gospodarki i Budżetu
Stanisław Krutul
Przewodniczący
Komisji Rewizyjnej
Stanisław Szubzda
Metryka strony
