PROTOKÓŁ Nr XII/2020

z XII nadzwyczajnej Sesji Rady Gminy Korycin odbytej dnia 18 marca 2020 r. (środa) w sali konferencyjnej GOKSiT w Korycinie, w godz. 10.00 – 11.00 pod przewodnictwem pani Iwony Chwiećko – przewodniczącego Rady Gminy Korycin.

Stan Rady Gminy – 15 radnych

Obecnych – 14 radnych

zgodnie z listą obecności stanowiącą załącznik do oryginału protokołu z Sesji Rady Gminy.

Radni obecni podczas obrad sesyjnych:

1)    pan Radosław Andrysewicz

2)    pan Marek Brylewicz

3)    pan Jerzy Burak

4)    pani Iwona Chwiećko

5)    pani Ewa Jakowiec

6)    pani Emilia Lengiewicz

7)    pan Janusz Małyszko

8)    pan Antoni Mróz

9)    pan Antoni Pakuła

10)  pan Grzegorz Sieńko

11)  pan Zdzisław Sitko

12)  pan Stanisław Szubzda

13)  pan Kazimierz Urban

14)  pani Julita Wasilewska

Radny nieobecny:

      1)  pan Leszek Jan Wróbel

Ponadto w posiedzeniu Sesji udział wzięli:

1) pan Mirosław Lech – Wójt Gminy Korycin

2) pan Andrzej Waszczeniuk – Skarbnik Gminy

3) pani Joanna Kulesa - Nasuta – Sekretarz Gminy

5) pani Ewa Michnowicz – protokolantka posiedzenia

            Obrady XII Sesji Rady Gminy Korycin prowadziła pani Iwona Chwiećko – przewodniczący Rady Gminy Korycin.

      Na początku obrad sesyjnych pani przewodnicząca serdecznie powitała państwa radnych oraz wszystkich gości obecnych na sali obrad. Następnie na podstawie listy obecności stwierdziła, że na stan 15 radnych w obradach sesyjnych uczestniczy 14 radnych, zatem obrady są prawomocne, gdzie Rada może obradować i podejmować stosowne uchwały. Przypomniała, że zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym uchwały zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady w głosowaniu jawnym. Zatem dzisiejsze uchwały powinny być w ten sposób podjęte.

     Pani przewodnicząca poinformowała, że porządek obrad XII Sesji został Państwu radnym doręczony, zatem przystępujemy do głosowania nad przyjęciem proponowanego porządku dziennego XII Sesji Rady Gminy Korycin. Na podstawie wykazu z głosowania imiennego stwierdzam, iż w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za przyjęciem proponowanego porządku obrad głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było.  Na podstawie wyniku głosowania stwierdzam, że porządek obrad XII Sesji Rady Gminy został przyjęty jednogłośnie (wykaz z imiennego głosowania stanowi załącznik do protokołu z obrad sesyjnych).

Oto treść przyjętego porządku obrad:

1. Otwarcie obrad.

2. Przyjęcie porządku dziennego XII Sesji Rady Gminy Korycin.

3. Informacja Wójta Gminy o sytuacji i działaniach podjętych w Gminie  Korycin w związku z pandemią coronawirusa.

4. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Korycin na 2020 rok – uchwała Nr XII/  /2020 Rady Gminy Korycin z dnia 18 marca 2020 r. w powyższej sprawie.

5. Podjęcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Korycin na lata 2020 – 2033 – uchwała Nr XII/  /2020 Rady Gminy Korycin z dnia 18 marca 2020 r. w powyższej sprawie.

6. Zamknięcie obrad.

Ad.3/   W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad głos zabrał Wójt Gminy i poinformował o sytuacji i działaniach podjętych w Gminie Korycin w związku z pandemią coronawirusa.

        Wójt powiedział, że mamy teraz bardzo trudny czas dla nas wszystkich, a na barkach samorządu spoczywa ogromna odpowiedzialność za naszych mieszkańców. Robimy i zrobimy wszystko, aby nikt na terenie naszej gminy nie pozostał bez opieki. Dzisiejsza Sesja zwołana w trybie nadzwyczajnym także wynikła z obecnego stanu epidemiologicznego i niewiedzy, co może się wydarzyć za tydzień lub dwa. Na bieżąco monitorujemy sytuację w Gminie Korycin i komunikujemy się z naszymi mieszkańcami, a mamy do tego kilka skutecznych narzędzi np. strona internetowa czy Facebook, gdzie umieszczamy wszystkie informacje i komunikaty na bieżąco, ale najważniejszym narzędziem w komunikacji jest sms-wy system powiadamiania mieszkańców, z którego korzystamy często, a który jest bardzo skuteczny i już kilka różnego rodzaju wiadomości w kwestii obecnej sytuacji skierowaliśmy tą drogą do mieszkańców.

        Przypominam, że od poniedziałku zostały zawieszone zajęcia w szkole podstawowej i przedszkolu, ale pomimo tego nauczyciele kontaktują się z uczniami i rodzicami za pomocą dziennika elektronicznego i zadają prace domowe. Nauczyciele także doszkalają się, aby móc prowadzić lekcje internetowo, bo taka sytuacja z zamkniętymi szkołami potrwa co najmniej do świąt. Panie sprzątaczki także pracują i „doczyszczają” i dezynfekują wszystkie pomieszczenia w szkole i przedszkolu. A ja po raz kolejny proszę młodzież o pozostanie w domu i zajęcie się samokształceniem, bo to nie są wakacje. Przygotowujemy się także do ewentualnego dostarczania żywności naszym mieszkańcom w razie konieczności przeprowadzenia kwarantanny i jesteśmy w stałym kontakcie ze wszystkimi służbami w województwie.

         Jeśli chodzi o zaopatrzenie w sklepach i zakupy to sytuacja się normalizuje, a półki zapełniają się towarem, nie ma w tej kwestii najmniejszego problemu. Ja osobiście i moi pracownicy czujemy ogromną wagę tych dni i jesteśmy, a także będziemy przygotowani do ewentualnych kolejnych wyzwań. Szyjemy we własnym zakresie maseczki na potrzeby strażaków czy pracowników samorządowych bo wiadomo, że występują ich braki. Mamy zakupione jednorazowe rękawiczki, okulary ochronne dla strażaków, płyny dezynfekujące. Złożyliśmy także zamówienie na kombinezony ochronne. Zastanawiamy się nad wyznaczeniem pomieszczenia, gdzie w razie konieczności mogłaby zostać przeprowadzona kwarantanna.

            Państwo radni wysłuchali informacji Wójta Gminy o działaniach podjętych w związku z pandemią coronawirusa i nie wnieśli uwag ani zastrzeżeń.

Ad.4/   W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad pani przewodnicząca poinformowała, że Rada Gminy podejmie uchwałę w sprawie zmian w budżecie Gminy Korycin na 2020 rok.

Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem państwo radni otrzymali.

            Wójt powiedział, że transgraniczny, wspólny z Rejonem Wileńskim projekt dotyczący rozbudowy budynku remizy strażackiej w Korycinie i zakupu 2-ch nowych wozów bojowych znajduje się w fazie finałowej. Na zakup samochodów odbyły się dwa przetargi i w tym drugim wpłynęły 3 oferty, które spełniają nasze wymogi, szczególnie jeśli chodzi o wyposażenie samochodów. Jednak nawet najniższa oferta przekracza założone na ten cel środki finansowe w budżecie gminy, dlatego musimy dokonać ich zwiększenia. Ponadto rozstrzygamy przetarg na rozbudowę remizy i tu brakuje tylko niewielkiej kwoty na opłacenie inspektora nadzoru.

     Następnie głos zabrał Skarbnik Gminy mówiąc, że od czasu posiedzenia Komisji z poniedziałku zaszły dodatkowe zmiany w budżecie np. umowa na program „Posiłek w szkole i w domu”, gdzie musimy zawrzeć dodatkowe 60 000 zł. Z budżetu państwa otrzymujemy 60% całości, my dokładamy 40%. Na koniec roku zawsze wygląda to inaczej i nasz udział spada do około 20%, jednak teraz w budżecie musi znaleźć się zabezpieczenie na całość programu.

    Skarbnik powiedział, że zmiany w treści normatywnej uchwały polegają na uaktualnieniu kwot dochodów i wydatków, zapewniając zgodność z załącznikami do uchwały.

     Zmiany w treści § 7 uchwały dotyczącego ustalenia limitów zobowiązań z tytułu emisji papierów wartościowych, kredytów i pożyczek polegają na:  

a) zwiększeniu do kwoty 2 000 000,00 zł (wzrost o 1 500 000,00 zł) limitu dotyczącego sfinansowania przejściowego deficytu budżetu; zmiana spowodowana jest dużą niepewnością co do terminu otrzymania refundacji wydatków dotyczących zrealizowanego w 2019 roku projektu oraz ogólnej niepewności co do kształtowania się dochodów i wydatków budżetu w związku z sytuacją epidemiologiczną w kraju,

b) wykreślenia pkt 2 i 3 z § 7 uchwały określających limity zobowiązań na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu oraz spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu emisji papierów wartościowych oraz zaciągniętych pożyczek i kredytów,

c) doprecyzowaniu zapisów § 7 pkt 4 poprzez dodanie do jego treści sformułowania „w tym na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu w kwocie 1 356 304,00 zł”.

Powodem powyższych zmian są uwagi porządkujące powyższe zapisy przekazane przez Wydział Analiz i Szkoleń Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku.

Zmiany w planie dochodów (załącznik nr 1 do uchwały) polegają na:

1) w dziale 754 – Bezpieczeństwo i ochrona przeciwpożarowa dokonuje się zwiększenia planu dochodów w związku z otrzymaniem informacji o planowanej do otrzymania pomocy finansowej w formie dotacji celowej z Powiatu Sokólskiego z przeznaczeniem na dofinansowanie zakupu dwóch samochodów strażackich w kwocie 30 000 zł.

Zmiany w planie wydatków (załącznik nr 2 do uchwały) polegają na:

1) w dziale 750 – Administracja publiczna dokonuje się zmniejszenia planu wydatków o kwotę 150 000 zł w związku z częściową rezygnacją gminy z organizacji imprez promocyjnych na terenie gminy,

2) w dziale 754 – Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa dokonuje się zwiększenia planu wydatków o kwotę 120 000 zł; powyższe dotyczy konieczności zwiększenia limitu na zakup dwóch samochodów strażackich wraz z wyposażeniem dla potrzeb jednostek OSP działających na terenie Gminy Korycin. W ponownie ogłoszonym postępowaniu przetargowym złożona oferta, która otrzymała największą ilość punktów, przekracza zaplanowane środki w budżecie o około 120 000 zł w związku z tym, aby prawidłowo przeprowadzić i zakończyć postępowanie oraz podpisać umowę z dostawcą samochodów konieczne jest zabezpieczenie środków na ten cel w pełnej wysokości. W zadaniu tym należy także zabezpieczyć środki na inspektora nadzoru, dlatego też kwota 10 000 zł na ten cel zostanie przesunięta z zadania pn. „Przebudowa remizy w Ostrej Górze”, zmniejszając tym samym do kwoty 80 000 zł limit wydatków na ten cel,

3) w dziale 852- Pomoc społeczna dokonuje się zwiększenia planu wydatków o kwotę 60 000 zł na zwiększenie udziału własnego gminy w realizację programu „Posiłek w szkole i w domu”; szacowana wartość wydatków budżetu państwa na ten cel to kwota 180 000 zł, co przy udziale własnym gminy na poziomie 40% skutkuje wkładem własnym w wysokości 120 000 zł. W planie wydatków budżetu pierwotnie na ten cel zabezpieczono środki w wysokości 60 000 zł, dlatego też, aby przystąpić do programu konieczne jest zabezpieczenie wkładu własnego gminy na ten cel.

Zmiany w załączniku „Limity wydatków na zadania inwestycyjne w 2020 roku” (załącznik nr 3 do uchwały) polegają na:

1) zwiększeniu limitu o kwotę 130 000 zł dotyczącego zakupu samochodów strażackich oraz zakontraktowania inspektora nadzoru inwestorskiego,

2) zmniejszeniu limitu o kwotę 10 000 zł na zadanie o nazwie „Przebudowa remizy w Ostrej Górze”.

Budżet po zmianach wynosi:

1) dochody w wysokości 15 135 601,00 zł z tego:

- bieżące – 14 785 601,00 zł,

- majątkowe – 350 000,00 zł,

2) wydatki w wysokości 14 16 491 905,00 zł z tego:

- bieżące – 14 126 905,00 zł,

- majątkowe – 2 365 000,00 zł.

Radna Emilia Lengiewicz zapytała, czy gmina płaci teraz za posiłki dla dzieci, kiedy szkoła jest zamknięta?

Skarbnik odpowiedział, że nie. Posiłki nie są wydawane, nie ma faktury, nie ma opłat.

      Wójt Mirosław Lech dodał, że podjęliśmy decyzję o rezygnacji z organizacji w tym roku Ogólnopolskich Dni Truskawki i ani festyn z koncertem, ani wszystkie wydarzenia sportowe, turniej piłki błotnej czy bitwa truskawkowa nie odbędą się. Jeśli ten trudny czas pozwoli na jakieś zewnętrzne imprezy, to uczcimy ciężką pracę naszych rolników jakimś skromnym wydarzeniem. Nie do końca są też pewne inne zaplanowane przez nas uroczystości np. Dzień Dziecka czy Majówka. Wszystko okaże się w przyszłości. Z niepokojem patrzymy także na sytuację naszych przedsiębiorców, niewykluczone, że jako samorząd będziemy musieli ich jakoś wspomóc i wyciągnąć do nich rękę.

    Dodam także, że pomimo uzgodnień na Komisji, nie proponuję wprowadzenia do budżetu zmian dotyczących nowego turystycznego projektu transgranicznego, ponieważ sytuacja jest różna i nie wiadomo jaka będzie w przyszłości,  coronawirus dotyka także naszego partnera z Litwy, więc postanowiłem na razie wstrzymać się z decyzjami w tej kwestii i wrócić do nich później.

        Radna Emilia Lengiewicz zapytała, czy przewidziane 2 mln. zł deficytu są tylko na ten rok?  

        Skarbnik odpowiedział, że tak, bo to nie jest kredyt długoterminowy, tylko krótkoterminowy, który musi być spłacony do końca tego roku. Ale oczywiście nie musimy go zaciągać, wszystko zależy od rozwoju sytuacji.

        Radna Emilia Lengiewicz zapytała, czy jest przewidziana jakaś forma wolontariatu dla tych, którzy chcą pomóc, gdzie mają się zgłaszać?

        Wójt odpowiedział, że główną jednostką zajmującą się pomocą w tym okresie jest Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej i tam należy się zgłaszać, ale na naszych stronach podane są telefony do wszystkich pracowników UG, a także do mnie bezpośrednio. Można kontaktować się z każdym z nas, a my pokierujemy dalej.

       Radny Stanisław Szubzda powiedział, że jednak osoby najbardziej potrzebujące pomocy to osoby starsze, w większości nie korzystające z mediów społecznościowych.

       Wójt odpowiedział, że dlatego apeluję o sąsiedzką solidarność. W naszej gminie wszyscy się znamy, wiemy o naszej sytuacji rodzinnej i jestem przekonany, że nie będzie osób pozostawionych bez pomocy.

       Radny Janusz Małyszko zwrócił uwagę na kwestie formalne czyli błąd w uchwale, gdzie zamiast 2 mln planowanego deficytu jest wpisany 1 mln zł.

        Skarbnik powiedział, że faktycznie jest to typowa omyłka pisarska.

Pani Iwona Chwiećko – przewodnicząca Rady Gminy poprosiła Przewodniczącego Komisji Gospodarki i Budżetu o odczytanie opinii Komisji na temat dzisiejszych uchwał, podjętej podczas ostatniego jej posiedzenia w dniu 16 marca 2020 roku.

        Pan Jerzy Burak odczytał powyższą opinię, która jest pozytywna dla obu projektów uchwał.

      Dalszej dyskusji ze strony państwa radnych w tym temacie nie było, zatem pan wiceprzewodniczący obrad odczytał projekt uchwały i poddał go pod głosowanie jawne. W głosowaniu imiennym udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pani przewodnicząca stwierdziła, że uchwała w sprawie zmian w budżecie Gminy Korycin na 2020 rok została podjęta jednogłośnie.

UCHWAŁA NR XII/101/2020 RADY GMINY KORYCIN

z dnia 18 marca 2020 r.

w sprawie zmian w budżecie Gminy Korycin na 2020 rok

wraz z wykazem z imiennego głosowania stanowi załącznik do protokołu z obrad sesyjnych.

Ad.5/  W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad pani przewodnicząca poinformowała, że Rada Gminy podejmie uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Korycin na lata 2020 – 2033.

Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem państwo radni otrzymali.

       Radna Emilia Lengiewicz zapytała, czy są w tej uchwale inne zapisy niż te uzgodnione w poniedziałek na wspólnym posiedzeniu trzech Komisji Rady?

    Skarbnik odpowiedział, że nie ma zapisu dotyczącego zapewnienia pieniędzy na wkład własny w turystycznym projekcie transgranicznym, o czym wcześniej wspomniał już pan Wójt. Wszystkie inne zmiany polegają na uaktualnieniu kwot dochodów i wydatków oraz innych kolumn w związku z dokonanymi wcześniejszą uchwałą zmianami w budżecie gminy. 

     Dalszej dyskusji ze strony państwa radnych w tym temacie nie było, zatem pan wiceprzewodniczący obrad odczytał projekt uchwały i poddał go pod głosowanie jawne. W głosowaniu imiennym udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pani przewodnicząca stwierdziła, że uchwała w sprawie zmian w budżecie Gminy Korycin na 2020 rok została podjęta jednogłośnie.

UCHWAŁA NR XII/102/2020 RADY GMINY KORYCIN

z dnia 18 marca 2020 r.

w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Korycin na lata 2020 - 2033

wraz z wykazem z imiennego głosowania stanowi załącznik do protokołu z obrad sesyjnych.

            Radna Emilia Lengiewicz dodała, że chciałaby zgłosić chęć uczestnictwa w wolontariacie, jeśli taki zostanie na terenie gminy zorganizowany. Z chęcią zrobię np. zakupy i dowiozę do domu potrzebującym.

        Wójt poprosił o zachowanie spokoju w tym trudnym okresie i o sygnały do Urzędu Gminy, jeśli tylko zauważycie osoby potrzebujące pomocy czy wsparcia.

Ad.6/  Wobec wyczerpania porządku dziennego XII Sesji Rady Gminy Korycin pani przewodnicząca stwierdzeniem „Zamykam obrady sesyjne” zamknęła je, dziękując jednocześnie za sprawny i rzeczowy ich przebieg.

Protokołowała:                                                                                 

Ewa Michnowicz

Przewodniczący Rady

                                                                                    Iwona Chwiećko