PROTOKÓŁ

z szóstego posiedzenia Komisji Gospodarki i Budżetu przy Radzie Gminy Korycin w ósmej kadencji, odbytego dnia 30 maja 2019 roku (czwartek) w godzinach 11.00 – 13.30 w siedzibie Urzędu Gminy Korycin przy ulicy Knyszyńskiej 2a

W posiedzeniu udział wzięło 6 członków Komisji w osobach:

1. Pan Jerzy Burak – przewodniczący Komisji
2. Pani Ewa Jakowiec – członek Komisji
3. Pani Julita Wasilewska – członek Komisji
4. Pan Kazimierz Urban – członek Komisji
5. Pan Radosław Andrysewicz – członek Komisji
6. Pan Janusz Małyszko – członek Komisji

zgodnie z załączoną do protokołu listą obecności.

Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:

1. Pan Mirosław Lech – Wójt Gminy
2. Pan Andrzej Waszczeniuk – Skarbnik Gminy
3. Pani Joanna Kulesa – Sekretarz Gminy
4. Pani Ewa Michnowicz – protokolantka posiedzenia

      Posiedzenie otworzył pan Jerzy Burak – przewodniczący Komisji Gospodarki i Budżetu serdecznie witając członków Komisji oraz przybyłych gości. Powiedział, że jest to kolejne nasze spotkanie, zaś głównym celem dzisiejszego spotkania jest omówienie sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2018 rok. Następnie przedstawił proponowaną tematykę dzisiejszego posiedzenia Komisji, która przedstawia się następująco:

1. Omówienie sprawozdania finansowego Gminy Korycin za 2018 rok, sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Korycin za 2018 rok wraz z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 18 kwietnia 2019 r. w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Korycin sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Korycin za 2018 rok oraz z informacją o stanie mienia Gminy Korycin i wydanie opinii w powyższej sprawie.
2. Wyrażenie opinii w sprawie planowanych na najbliższe latach działaniach inwestycyjnych.
3. Rozpatrzenie propozycji przystąpienia do lokalnej organizacji turystycznej „Puszcza Knyszyńska Lokalna Organizacja Turystyczna” – wydanie opinii w tej sprawie.
4. Inne bieżące sprawy.
5. Zakończenia posiedzenia.

Ad.1/ W powyższym punkcie uchwalonego porządku posiedzenia głos zabrał pan Andrzej Waszczeniuk - Skarbnik Gminy i szczegółowo omówił wykonanie budżetu za 2018 rok. Powiedział także, że w dniu wczorajszym swoje posiedzenie miała Komisja Rewizyjna, która także omawiała sprawozdanie z wykonywania budżetu za rok poprzedni i m.in. na jego podstawie oraz na podstawie pozytywnej opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku na temat wykonania budżetu Gminy Korycin za 2018 rok pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie z wykonania budżetu (4 głosy „za”, 1 głos „przeciw”) oraz przygotowała opinię z wnioskiem do Rady Gminy Korycin o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy z tego tytułu.  

     Radny Janusz Małyszko zapytał, jaki jest wskaźnik bezpieczeństwa dla budżetu, szczególnie przy różnego rodzaju zawirowaniach na rynkach światowych?

     Skarbnik odpowiedział, że oczywiście jest jeden wspólny wskaźnik bezpieczeństwa dla wszystkich gmin w Polsce, ale każda z nich ma też swoje wskaźniki. Dla mnie jest to taka nadwyżka dochodów nad wydatkami bieżącymi, aby móc spokojnie spłacić raty kredytów i pożyczek i aby zostało jeszcze ok. 0.3% na nieprzewidziane wydatki.

    Radny Janusz Małyszko zapytał, czy jest jakiś maksymalny poziom zadłużenia, ponieważ 8,5 mln zł długu jak na naszą małą gminę to sporo.

   Skarbnik odpowiedział, że poziom ok. 9 mln. zł jest tym poziomem kredytów długoterminowych, które jesteśmy w stanie udźwignąć.

    Wójt dodał, że trudnym i obciążającym budżety gmin jest temat finasowania oświaty. Podwyżki dla nauczycieli już przyznane przez rząd nie są ujęte w subwencji oświatowej, a pani minister zrzuca wszystko na samorządy twierdząc, że także mają partycypować w wydatkach oświatowych. Tzw. „14” dla nauczycieli czyli średnia zarobków wyliczona przez ministerstwo często jest wyższa niż ich angaże i wtedy gmina musi dopłacić różnicę. W tym roku było to ponad 60 tys. zł, ale w przyszłym, po podwyżkach zapewne dopłacimy kilkaset tysięcy złotych.

     Dalszej dyskusji ze strony członków Komisji w tym temacie nie było i wszyscy jej członkowie wyrazili pozytywną opinię odnośnie wykonania budżetu Gminy Korycin za 2018 rok.

Ad.2/  W powyższym punkcie uchwalonego porządku posiedzenia głos zabrał pan Mirosław Lech – Wójt Gminy i powiedział, że nasze obecne i przyszłe zamierzenia inwestycyjne są głównym tematem naszego dzisiejszego spotkania.

     Przede wszystkim temat dróg – np. od drogi krajowej nr 8 do Białegostoczku, mamy przygotowaną dokumentację na wykonanie remontu, jednak w pierwszym „rzucie naborowym” nie złożyliśmy wniosku o dofinansowanie. Kolejny nabór będzie najprawdopodobniej w lipcu i wtedy zamierzamy wnioskować o pomoc finansową w tej kwestii. Do pierwszego naboru „rzucili” się wszyscy, jest to rok wyborczy, dofinansowanie wynosi max 50% wartości inwestycji, a przy tak ogromnym zainteresowaniu firmy w przetargach będą windować ceny i koszty remontów dróg będą na pewno ogromne. My złożymy wniosek na rok 2020, a wtedy na pewno konkurencja i ceny będą mniejsze. Stan dróg jest największą bolączką gmin i najbiedniejsze samorządy powinny dostawać dofinansowanie do 80% wartości inwestycji, ale wciąż nie wiadomo, co w tej kwestii postanowią wojewodowie.

      My mamy na modernizację drogi w Białymstoczku przygotowane dwie wersje dokumentacji z wariantem nawierzchni asfaltowej i betonowej (tańszej) i zobaczymy, jak będzie wyglądała sytuacja na rynku cen. Szacunkowa wartość na dziś to około 2 800 000 zł.

      Nawiązałem współpracę ze Starostą Sokólskim i udało się nam porozumieć w sprawie wspólnych inwestycji drogowych. Pierwsza z nich to ciąg dróg powiatowych do Jezierzyska. Na terenie naszej gminy jest ok. 1 km bruku i uznaję to za priorytet. Starosta złożył w trybie pilnym wniosek o dofinansowanie remontu tej drogi i na 99% procent je otrzyma, tylko nie wiadomo, w jakiej wysokości. Wartość kosztorysowa inwestycji – 1 200 000 zł, przy 50% dofinansowaniu z budżetu państwa pozostanie 600 000 zł do sfinansowania po połowie przez nas i powiat czyli po 300 000 zł. Swój odcinek tej drogi zmodernizuje także Powiat Białostocki, ale nie w tym roku, tylko w ciągu najbliższych dwóch lat.

     Kolejna droga powiatowa – od krajówki przez Popiołówkę do Zdroi. Do tej pory w tym przypadku problemem była szerokość pasa drogowego, ale teraz spec ustawa to zmieniła. Ustaliśmy ze Starostą remont tej drogi na 2021 rok. Ogólnie mówiąc wspólny z powiatem remont dróg powiatowych leżących na terenie gminy jest dla nas korzystny, ponieważ 50% kosztów pokrywa powiat i rozlicza cały wniosek.

     Przypominam, że w tym roku remontujemy wspólnie z powiatem drogę w Wyłudkach za kwotę 150 000 zł naszego udziału, gdzie 50 000 zł otrzymaliśmy od Firmy EMER, dla której ta droga jest strategiczna. 

    Ustaliliśmy także poprawę bezpieczeństwa na drogach przy zbiorniku wodny w Korycinie i w Parku Kulturowym w Milewszczyźnie. Są to miejsca o bardzo nasilonym (szczególnie w okresie letnim) ruchu turystycznym, a więc i samochodowym i pieszym, dlatego w najbliższym czasie przy zbiorniku zostanie zbudowany chodnik oraz wybrukowane pobocza i rowy w Parku. Koszt tych prac to około 250 000 zł, więc nasze 50% to 125 000 zł.

Jeśli chodzi o drogi gminne to przygotowujemy się do ich remontu w kolejnych latach tj.

- droga do kolonii Mielniki m.in. do państwa Zarzeckich, gdzie powstaje duży zakład produkujący ser koryciński, już teraz zatrudniają 26 osób, więc ruch samochodowy także jest mocno nasilony,

- odcinek od drogi nr 8 do Krukowszczyzny,                       

- około 400m odcinek drogi w Rykaczewie.

      Co roku prowadzimy także rekultywację dróg gruntowych, w tym roku otrzymaliśmy dofinansowanie w wysokości 63 000 zł na odcinek Olszynka – Mielniki.

      Najgorzej w tej kwestii wygląda sytuacja kolonistów z obszaru Stok i Wyłudy. Mieszkańcy chcą wnieść swój wkład w remonty dróg, więc koniecznie należy ich wspomóc i te działania planujemy na rok przyszły.

      Przygotowujemy wniosek o dofinansowanie kolejnej inwestycji, a mianowicie przeniesienia budynku mieszkalnego znajdującego się tuż przy Urzędzie Gminy do Milewszczyzny. Mamy już dokumentację techniczną, a teraz zmieniamy kosztorys inwestorski. Na początku wynosił on ok. 900 000 zł, teraz został zmniejszony do 800 000 zł, to jednak wciąż zbyt drogo. Maksymalne dofinansowanie z Unii, na jakie możemy liczyć to 550 000 zł, jeśli chcemy je otrzymać, to musimy „ściąć” kosztorys do ok. 700 000 zł. Jest tam trochę kosztownych rozwiązań np. strzecha czy elementy zdobieniowe. Zobaczymy, co da się jeszcze wymyślić.

     Czeka nas kolejny nabór wniosków do programu transgranicznego Litwa – Polska i chyba zdecydujemy się na złożenie projektu turystycznego dotyczącego m.in. stworzenia szlaku wodnego i miejsc postojowych przy rzece Kumiałce plus dokończenie koncepcji Gorszczyzny – wsi korycińskiego sera.

     Niedawno odbyłem spotkanie z mieszkańcami wsi Szaciłówka w sprawie wyrażenia przez nich zgody na sprzedaż działki leżącej na terenie ich wsi dla inwestora z Sokółki, który planuje wybudowanie tam zakładu przetwórstwa metalowego i zatrudnienie ok. 40 pracowników. Podczas zebrania mieszkańcy wyrazili zgodę, a teraz otrzymałem od nich pismo ze sprzeciwem w tej sprawie, dlatego muszę się z nimi spotkać po raz kolejny, może w towarzystwie przedsiębiorcy, aby rozwiać wszelkie wątpliwości.

    W najbliższym czasie planuję także spotkania dotyczące tzw. wspólnot we wsiach, ponieważ są to tereny zapuszczone i chciałbym uzyskać zgodę mieszkańców na ich uporządkowanie i sprzedaż.

    Członek Komisji pan Jerzy Burak, który jest także sołtysem wsi Szumowo powiedział, że jest to świetny pomysł, w naszej wsi 3 działki to „wspólnota” i jest to miejsce nieuporządkowane i niezagospodarowane, należy wreszcie unormować sytuację w tej kwestii.

   Członkowie Komisji stwierdzili, że proponowane plany inwestycyjne Gminy Korycin na najbliższe lata przedstawiają się atrakcyjnie i rozsądnie, a inwestycje drogowe są bardzo potrzebne, dlatego dali „zielone światło” do dalszych działań samorządu w tym zakresie.

Ad.3/ W powyższym punkcie uchwalonego porządku posiedzenia pan Wójt przedstawił propozycję przystąpienia do lokalnej organizacji turystycznej „Puszcza Knyszyńska Lokalna Organizacja Turystyczna”.

      Po przeanalizowaniu wszystkich argumentów Komisja Gospodarki i Budżetu negatywnie zaopiniowania propozycję przystąpienia Gminy Korycin do LOT „Puszcza Knyszyńska Lokalna Organizacja Turystyczna”.

Ad.4/ W ramach tego punktu posiedzenia członkowie Komisji zwrócili uwagę, iż na przystankach znajdujących się przy drodze krajowej nr 8, a w szczególności w miejscowościach Kumiała i Skindzierz są zapełnione, wręcz wysypujące się śmietniki. Miejsca przystankowe są również traktowane przez niektórych podróżnych jak przydrożne toalety. Ten stan w rzeczy w połączeniu z aktualnie utrzymującą się wysoką temperaturą powoduje niemożność korzystania z nich we właściwy sposób. Jest to ogromny problem dla mieszkańców, którzy są zmuszeni do oczekiwania na autobusy w okropnych warunkach. Należy koniecznie wystąpić z wnioskiem do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad o regularne sprzątanie.

       Członkowie Komisji zwrócili uwagę także na niedostateczną częstotliwość koszenia zieleni przy pasach drogowych (szczególnie w miejscowości Skindzierz), co ma ogromny wpływ na bezpieczeństwo uczestników ruchu drogowego. Z tym w wnioskiem także wystąpimy do GDDKiA.

Ad.5/ Wobec wyczerpania porządku posiedzenia Komisji Gospodarki i Budżetu w dniu 30 maja 2019 r. pan przewodniczący Komisji stwierdził, że zamyka dzisiejsze posiedzenie i dziękuje za sprawny i rzeczowy jego przebieg.

Protokołowała:                                                                                 

Ewa Michnowicz    

 Przewodniczący Komisji
Gospodarki i Budżetu

                                                                                                                    Jerzy Burak